
上周,以色列为打击哈马斯领导层,空袭了美国盟友卡塔尔的首都。包括一众阿拉伯国家在内的国际社会,表达了愤怒和谴责。
本周,作为中东大国的沙特阿拉伯和拥有核武器的巴基斯坦,签署了一项协议,国际社会为之震动。
据新华社报道,9月17日,沙特和巴基斯坦在沙特首都利雅得正式签署共同战略防御协议。协议其中一项条款,引发外界高度关注——
第三方针对两国任何一国的攻击,将被视为“对两国的侵略”。
沙巴两国这一防务合作,要怎么理解?

▏沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(右)和巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫会晤
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涵盖所有军事手段
沙特和巴基斯坦此次合作,看似突然,实则有着历史渊源和现实背景。
长期以来,沙巴两国保持着密切的外交和安全关系。沙特是巴基斯坦宣布独立后最早予以外交承认的国家之一。随着沙特石油经济在上世纪中期起飞,沙特开始用更多经济资源,加强同巴基斯坦的军事合作。
随后,越来越多巴基斯坦军人,被沙特聘请为军事顾问和教官。据新华社报道,巴方自1967年以来,已为超过8000名沙特军人提供培训。

巴基斯坦伊斯兰堡国际战略研究中心高级研究员赛义德·穆罕默德·阿里表示,两国安全与防务合作传统深厚,“这种信任关系为此次协议签署奠定基础。这一协议是双方此前军事合作的‘升级版’,也标志着双方合作的制度化”。
此次协议由沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼与到访的巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫,共同见证签署。
据新华社披露,双方17日会谈后发表联合声明说,双方签署共同战略防御协议,旨在发展两国间防务合作,加强对任何侵略的联合威慑。

▏沙特首都利雅得
新华社还援引路透社的报道称,一位沙特高级官员表示,“这是一项涵盖所有军事手段的全面防御协议”。
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向以色列发出信号
分析指出,这份防御协议其实酝酿已久,但近期的地区动荡加速了协议的签署。
协议中约定,任何对其中一国的攻击,将被视为对双方的攻击。简单来说,就是以后谁袭击了沙特,等同于袭击巴基斯坦,反过来也一样。
对沙特来说,这可以应对中东局势动荡外溢的风险。
在沙巴两国宣布达成防御协议之前,9月9日,以色列导弹的打击范围首次延伸到美国盟友卡塔尔的领土。

▏卡塔尔首都多哈9日被以色列空袭现场
几天后的9月15日,阿拉伯-伊斯兰紧急峰会举行,萨勒曼和谢里夫均出席了此次峰会。会后发表的公报谴责了以色列袭击卡塔尔,并呼吁阿拉伯和伊斯兰国家团结一致应对共同挑战和威胁。

▏阿拉伯-伊斯兰紧急峰会
长期以来,中东地区大部分阿拉伯国家的防务依赖于美国方面的安全保障。随着以色列在中东地区“四面出击”,尤其是空袭卡塔尔首都后,沙特等国意识到,美国“无意”也“无力”实现他们的防务基本需求。
在此背景下,沙特希望借助新的外部力量,对以色列予以平衡。
值得注意的是,巴基斯坦拥有核武器。国际社会普遍认为,两国此次合作有助于沙特应对中东潜在的核威胁。
据参考消息,巴基斯坦国防部长赫瓦贾·穆罕默德·阿西夫18日在接受媒体提问时表示,如果沙特需要,根据两国最新协议,巴基斯坦的核计划将可提供给沙特。
这标志着,巴基斯坦首次明确承认将沙特置于其核保护伞之下。

▏巴基斯坦国防部长阿西夫
长期以来,以色列奉行“核模糊政策”,既不承认也不否认是否拥有核武器。但外界一直认为以色列是中东地区唯一拥有核武器的国家。分析人士指出,上述条款是向以色列发出的信号。

环球时报援引美国媒体的评论称,海湾阿拉伯国家对外寻求加强防务关系,“越来越怀疑美国作为其长期安全保证者的可靠性”。
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来自印度的担忧
对巴基斯坦而言,巴方在安全战略领域的处境有望改变,并带来经济利益。
曾与巴基斯坦多次爆发冲突的印度,密切注视着这项防御协议。今年4月印控克什米尔地区发生枪击事件后,印巴两国在5月爆发了持续4天的军事冲突。
新华社援引南亚问题专家的分析指出,在印巴关系紧张的背景下,巴基斯坦与沙特达成一项强有力的集体防御协议意义深远,今后印巴之间的博弈或出现更多变数。

▏5月7日,印度对巴基斯坦目标发动导弹袭击
据环球时报,印度媒体就担忧,这份协议被巴基斯坦认为是一项针对印度的战略威慑和重大外交胜利。如果印巴再次爆发冲突,沙特是否会根据协议介入?
不过,沙特方面在签署协议后明确表示,其深化与巴基斯坦的安全合作并不以牺牲与印度的关系为代价,沙特将继续推进与印度的双边关系。
分析人士认为,沙特会避免陷入排他性的阵营格局,这也与其近年来奉行的平衡多元外交政策相吻合。

▏沙特王储萨勒曼(右)和巴基斯坦总理谢里夫
印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔当地时间19日表示,希望沙特在处理双边关系时,能够充分考虑两国之间的共同利益和敏感关切。
巴基斯坦财政部前顾问哈坎·纳吉布指出,这一协议为巴沙两国深化在贸易和投资领域合作提供空间,巴基斯坦有望通过从沙特吸引投资、获取技术,来促进国内经济发展。

▏巴基斯坦首都伊斯兰堡
新华社援引中阿改革发展研究中心学者李世峻的观点称,此次沙特与巴基斯坦签署协议是沙特寻求安全防务政策多元化的体现,沙特此举也有助于促进海合会国家集体防御理念的实践。
也有分析人士指出,沙特与巴基斯坦能否尽快在联训联演、情报共享等方面形成可执行机制,仍有待观察。
此外,在两国防务关系升级的背景下,沙特如何在维系与美国的安全合作、推进与印度的经贸合作等问题上把握平衡,也存在一定挑战。
文/综合自新华社、央视新闻、环球时报、参考消息
图/新华社、央视新闻
广州日报新花城编辑:林传凌