快递员、网约配送员、网约车司机……这些我们生活中经常接触的一群人，有一个共同的名字：新就业群体。他们既是经济社会发展不可或缺的重要力量，也是城市的“毛细血管”，将便利与服务输送到每一个角落。但如何让这些城市“摆渡人”感受到家的温暖？他们又是如何回馈社区的？

今年以来，广州市委社会工作部开展寻找新就业群体“百个友好社区、百支志愿服务队”活动中，寻找新就业群体创新服务经验。其中，记者走访发现，天河区正通过一系列具体措施，创新服务模式、完善保障体系、培育志愿力量，让新就业群体从“过客”变“主人”，实现双向奔赴共创美好社区。

新就业群体在兴华街鳌鱼岗社区爱心驿站休息用餐

丨有温度的空间：从“歇脚地”到“第二个家”

奔跑在路上的外卖骑手常常遇到各种难题：停车难、找楼难、休息难……如何为他们营造友好的工作环境？天河区的多个社区，找到了自己的答案。

走进石牌街绿荷社区，很容易被这里的变化打动。2022年9月，这个城中村落成了全市首个“暖蜂巢·小哥驿站”。按照阵地共建、资源共享、服务共融、发展共促的理念，驿站持续引入司法、市场监管、工会、高校、爱心企业等部门和企业资源，丰富应用场景。每年夏天的夏日送清凉活动，通过派发雪糕、凉茶和水，为骑手等户外工作者带来清凉。

更让骑手们感到贴心的是，2024年，全市首个新业态公共法律服务工作站、骑手健康服务站相继在绿荷社区落地。法律服务工作站瞄准新业态群体在法律咨询、纠纷调解、法律援助等6大方面的需求，每周安排律师进站解答法律疑问，还引入线上法律咨询、掌上纠纷化解等服务，让骑手们“码”上就能享受便捷法律服务。站点运行以来，已累计安排律师值班35场次，协调帮助5名外卖小哥解决了交通事故、劳动保障等法律问题。

石牌街道骑手健康服务站1

在绿荷牌坊口的润博安雅门诊部，已经开办了24年。当社区提出希望建设骑手健康服务站时，门诊部主动提供场地和医疗资源。目前，骑手健康服务站提供义诊、外伤包扎、健康咨询，还能预约免费洗牙、超声理疗等服务。

现在，从石牌村绿荷牌坊入口沿着绿荷西大街到绿荷社区居委，小哥驿站、骑手健康服务站、平安主题公园、绿荷党群服务中心等党群服务阵地连点成线，为新就业群体和社区居民提供更加完善的服务空间。

硬件设施只是基础，更重要的是有温度的服务内容。在鳌鱼岗社区，当地定期召集物业及新就业群体代表开展友好协商，解决小区门口规划骑手专用临时停车位、网约家政快速上门、电商货物规范安全存放等问题，联动多方对困难的新就业人员开展暖心慰问，传递社会温暖。此外，该社区新时代文明实践站利用周末及假期开展关爱新就业群体子女“新候鸟”社会实践活动，丰富孩子们的假期生活，让他们更深入了解父母为之奋斗的这座城市。

“新锋益行队”参加社区交通安全、禁毒、垃圾分类等宣传志愿活动

值得关注的是，类似的温暖空间在天河区并不少见。

丨有温度的服务：从“管理者”到“协作者”

更让人欣喜的变化是，天河区的新就业群体正从单纯的服务接受者转变为社区治理的参与者。

在前进街道，36名京东快递员组成“爱‘新’骑手”志愿服务队充分发挥走街串巷、流动性强的职业优势，积极发挥“一员一卫一先锋”（配送员、安全卫士、宣传先锋）作用，服务社区。

服务队在配送过程中发现辖区内独居长者、残障高龄长者存在“用餐难题”，小哥们主动向工作人员反馈，“这些行动不便的老人是如何解决吃饭问题的；有没有专门的措施帮扶他们；我们志愿队能不能有办法帮助老人家……”

根据服务队反馈的问题，街道对辖区的困难老人情况进行了摸查，计划联动前进街道颐康中心，为这些老人配送长者饭堂提供的爱心午餐，打通配送服务的“最关键一米”。

爱心配送

此外，前进街街道关注到“一老一小”群体的特殊需求，通过“微心愿”征集活动，让困境群体“点单”，党员“接单”，“爱‘新’骑手”送单。有一次，社区工作人员发现15岁脑瘫少年小铭急需纸尿裤后，通过穗好办平台发起“微心愿”征集。党员群众积极认领物资，“爱‘新’骑手”志愿服务队负责配送到家。面对这份及时的帮助，照顾孙子的王奶奶表示感谢。

而车陂街道东圃社区的“新锋益行队”于2024年8月成立，则由10名快递员组成的服务队，积极参与社区各类宣传和公益活动，向居民发放文明城市宣传手册，参与“鲜花义卖”筹集社区公益基金。在队员们的影响下，其家属也纷纷参与社区环境卫生整治等活动。

石牌街道骑手志愿服务队则在更早前的2022年10月成立，经过不断摸索，结合骑手的“移动哨点”特点，形成了“五员工作法”，即平安巡查员、民情信息员、交通示范员、文明劝导员、政策宣传员。

新就业群体参加“鲜花义卖”筹集社区公益基金志愿活动

为减少对骑手正常工作的影响，石牌街灵活制定了便民参与事项：配送过程中顺便派发宣传单、对发现的路面安全隐患“随手拍”、在配送箱上印制反诈禁毒等宣传标语、闲时参与消防急救主题活动、邀请骑手提供“金点子”等。这些形式灵活多样的参与方式，让骑手们从管理变量变成了治理增量。

而骑手志愿服务队队长赵其武就是其中的典型代表，在上一年，积极参与志愿服务的他还获评了2024年度广州市最美志愿者。

丨探索：从“单向关爱”到“共建共享”的治理升级

实际上，天河区多个社区的实践表明，关爱新就业群体除了送温暖、办实事，还需要构建一套从“情感关怀”到“治理共创”的完整机制。

可以看到，天河区先是在新就业群体关爱空间设置打破了单一功能限制，形成了完整的服务链，从解决充电、休息、用餐等基本需求，到提供法律咨询、健康服务等专业服务，再到开展技能培训、文化活动等发展性服务，让暖新驿站不再只是临时“歇脚地”，更成为他们精神的“栖息地”。

议事会现场

与此同时，骑手不只是匆匆穿梭的身影，快递员不只是包裹的传递者，而是社区的一分子、城市治理的参与者。天河区的社区结合实际情况，打造新就业群体共治社区的平台空间，当石牌街的赵其武从普通骑手成长为志愿服务队队长；前进街道的快递员变成关爱老人的“爱心使者”；车陂街道的“新锋益行队”成为文明宣传的先锋，他们也在不知不觉中完成了从“城市发展成果的共享者”到“共创者”的转换。

有专业人士表示，这种社区共建模式，其实也在不知不觉中激活了社区的内生动力。新就业群体有着走街串巷的职业特点，而这一特点也让他们成为了社区里最敏锐的“社区观察员”以及“民情信息员”，当他们真正融入社区，有参与社区建设的舞台时，社区的治理工作也会获得更灵活而又及时的社会力量支持，进而回应更多微小而又关乎民生的社区公共服务。

也是在这个过程中，新就业群体才会真正成为构建和谐宜居城市的重要力量。

文/广州日报新花城记者：苏赞 通讯员：穗社宣

图/受访者提供

广州日报新花城编辑：林琳