9月5日上午,广州市委政法委、市委依法治市办、市司法局联合举办广州法治建设奋斗者故事分享会。5位来自广州立法、执法、司法等领域的一线法治工作者,围绕在广州“让生意更好做,让日子更顺心”,与媒体记者面对面交流,分享他们扎根法治广州建设的奋斗故事与收获感悟。

“联系点已涵盖98个立法征询单位、1266个立法信息采集点”“100万元至30亿元区间的仲裁案件处理费最高减免354万元”“广州公安出入境2024年的办证量突破1000万件”“调解是愈合民间纠纷最好的方式,没有之一”“法律顾问不是高高在上的先生,而是群众需要时伸手就能够得着的法律工具箱”......
分享会上,广东南沙基层立法联系点建设专班副主任郭顺分享如何立足立法联系工作,收集大湾区人民群众和市场主体意见,推动大湾区规则衔接的故事;广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠分享建设“境企e”服务平台、组建“广州出入境移动护航服务队”等服务企业提升出入境工作品质的故事;广州仲裁委员会仲裁员冯钰仪分享广州仲裁不断创新改革,助力打造全球商事争议解决服务高地的故事;广州市海珠区司法局凤阳司法所所长马胜佼分享立足综治中心,独创九步调解法,为群众解决矛盾纠纷的故事;广州市番禺区化龙镇沙亭村法律顾问杨杨分享作为一村一法律顾问,深入乡村开展法律服务和法治宣传,为群众提供“家门口”优质法律服务的故事。
据了解,广州连续8年在法治广东考评中获评优秀,蝉联中国法治政府评估第一,政府透明度、财政透明度等多项指标领跑全国。在广州“拼经济、保安全,办全运、提品质”新征程上,像他们一样的无数法治工作者将续写法治建设奋斗故事,以工作实效服务支撑广州这座千年商都更加熠熠生辉。
法治故事
广东南沙基层立法联系点建设专班副主任郭顺
搭起民意“连心桥”,让群众在凉亭中、榕树下畅所欲言
“联系点的工作就是让更多群众能够对国家立法发出自己的声音,找到立法的最大公约数,以良法促进发展,保障善治。”郭顺表示,在法律草案征询意见过程中,联系点注重全面准确收集各方意见,不断拓展基层群众参与立法的广度和深度,“例如在《村民委员会组织法(修正草案)》意见征询过程中,我们将立法意见征询会开到田间地头,开到村民家门口,让专家给村民讲解法律草案的修改内容,将‘法言法语’转化成‘民言民语’,让群众在凉亭中、榕树下畅所欲言,发表意见建议,这正是联系点工作的意义。”
广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠
打造“湾区企业+”服务阵地
“我们广州公安出入境2024年的办证量历史性地突破了1000万件,是全国第二个年办理量达千万级的城市。”王璠说,“面对庞大的业务量,我们致力于办好两件事,群众的事和企业的事。在服务企业上,我们努力把便民利企的政策宣传好、贯彻好,让企业办事越来越方便,员工出入境越来越便利。”
她举例说明,企业员工需要赴港澳商务活动的,就需要到出入境管理部门,办理企业和人员备案,备案成功后再办理多次商务签注。为方便企业多渠道申请往来港澳商务签注备案,企业可以通过“境企e”服务平台,不用跑来大厅,直接在网上申请备案。目前,全市14个出入境大厅也设置了企业服务室或服务专窗,提供备案和签注“即备即办”直通车服务。
广州仲裁委员会仲裁员冯钰仪
为助力打造全球商事争议解决服务高地提供“广仲方案”
“法治是最好的营商环境”。广州仲裁委为助力广州打造成为全球商事争议解决服务高地提供了很多“广仲方案”。
据她介绍,今年1月机构改革后,广仲第一时间优化收费标准:100万元至30亿元区间案件处理费最高减免 354万余元;金融案件处理费封顶,书面审理的银行案件减半收费等一系列措施。通过收费优惠实实在在减轻当事人负担,为企业节省维权成本。
在规则方面,广仲发布《临时仲裁服务规则》,构建临时仲裁全流程服务体系与线上平台,联合南沙法院搭建“临时仲裁—司法支持”绿色通道;还发布全球首部《低空经济争议仲裁规则》,目前已成功处理多起无人机服务合同案件。技术上,广仲重点打造全球首个APEC-ODR 跨境商事争议在线解决平台,在这个基础上继续创新:构建“谈判+调解+仲裁”三维一体的知识产权 ODR 机制,使得跨境知产纠纷足不出户就能高效解决。
广州市海珠区司法局凤阳司法所所长马胜佼
总结“九步调解法”,让老百姓的日子更顺心
“在长期的基层工作中,我收获了群众的认可,他们亲切地称我为‘马师傅’。”在司法所一线工作19年的马胜佼共主持或参与化解各类矛盾纠纷1600余宗,涉及当事人超5000人,涉及金额超5亿元,调解协议的自动履行率超九成,并总结了一套有用实效的“九步调解法”。
近期,他以通用调解机制的具体构建和发展为纲要,以“九步调解法”在13类典型案例中的具体应用为示例,编写出了11万余字的《通用调解参考手册》。
此外,在推动综治中心规范化建设进程中,凤阳司法所全员入驻综治中心,主动践行“1+6+N”基层社会治理工作体系,主要承担指导人民调解的工作任务。
广州市番禺区化龙镇沙亭村法律顾问杨杨
为群众提供“家门口”优质法律服务
2014年10月份至今,杨杨一直在番禺区、南沙区担任村居法律顾问,在基层第一线工作,并创办了广东省首个以律师名字命名的调解工作室——沙亭村杨杨律师调解工作室。
村居法律顾问工作是一项重大的民生工程,它打通了法律服务民生的“最后一公里”。目前广州全市有1800多名律师担任近2800个村和社区的法律顾问。
“在这近2800个村和社区里,我和我的小伙伴们为基层群众提供法律咨询、纠纷调解等法律服务,参与基层人民调解,让群众的法律难题像串门借酱油一样轻松解决。”在分享中,他用接地气的话语讲述了自己的故事,“我觉得基层法律服务就像煲汤,要慢慢熬出滋味。从事村居法律顾问11年,要说诀窍就三条:说话要像榕树根扎进土里一样实在,办事要像客家擂茶越磨越香,把法条变成村里人饭桌上的家常话。”
文、图/广州日报新花城记者:赵越 通讯员:广正发
广州日报新花城编辑:李慧婷