9月1日，广州市白云区农业农村局正式发布农村集体资产交易价格指数（以下简称“白云指数”）。这是全国首个区县级农村集体资产交易价格指数体系，标志着白云区在农村产权制度改革与要素市场化配置方面迈出关键一步，为乡村振兴战略实施提供重要数据支撑。

作为乡村振兴战略下农村要素市场化配置的关键实践，“白云指数”的编制源于国家政策导向与基层治理需求的双重驱动。白云区依托“智慧三资”平台多年数据沉淀，针对辖区近5万宗、36万亩农村集体经营性资产缺乏官方价格参考的痛点，在全国首创集体资产交易底价评估系统基础上，升级推出面向社会公众的宏观价格指数，形成“微观定价+宏观监测”的双重保障机制。

据了解，“白云指数”编制遵循科学性、典型性和实用性原则，数据来源于白云区农村产权流转交易信息服务平台，经过严格的数据清洗与修正处理，采用样本匹配加权法与链式拉氏指数模型，确保指数真实、可靠、可比。按资产类别分为两大综合指数：其一为物业性资产指数，涵盖商铺、厂房、仓库、办公楼、房屋5类细分资产；其二为经营性资源性资产指数，包含耕地、养殖水面2类核心资源，暂不纳入交易数据较少的商住楼、园地等类别。按时间维度设置定基、环比、同比三种类型，以2020年（白云区“智慧三资”建设关键年）为固定基期，每半年更新一次数据，原则上每5年调整一次基期，全面反映资产价格变动趋势。

白云区农业农村局工作人员表示，“白云指数”的上线将为农村改革发展提供多维度支撑。

在政府决策层面，指数可动态反映政策实施效果，如厂房租赁指数上涨可提示产业集聚效应，为区域协调发展规划提供依据；同时建立价格预警机制，对偏离市场价的交易项目及时干预，保障集体与投资者利益。

在市场交易层面，指数打破信息壁垒，为交易双方提供历史价格与趋势参考，降低议价成本，减少价格纠纷，推动交易透明化。

在金融服务层面，指数为银行、保险机构提供抵押物价值评估基准，破解农村资产“抵押难、融资难”问题，如价格稳定上升的资产可获更低贷款利率。

在村集体管理层面，清晰的价格信号助力资产估值与盘活方案制定，促进闲置资产高效流转，同时以数据证明交易合理性，提升村民信任度。

白云区农业农村局相关负责人表示，该局将持续优化指数编制方法与指数体系，拓展资产覆盖范围，适时将商住楼、园地、林地等纳入指数体系，并推动指数在金融风控、资产估值、政策评估等领域的深度应用，打造全国农村集体资产交易价格指数的“白云样板”。

文/广州日报新花城记者：汤南 通讯员：谢芸
广州日报新花城编辑：何瑞琪