曾几何时，“城不城，乡不乡”是制约顺德城乡发展的“拦路虎”。

8月25日-26日，在佛山市顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上，一张全区现状建设用地形态分布图，生动直观地展示了全区开发强度56.7%的现状。

破解城乡区域协调发展难题，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。作为县域经济标杆，顺德在会上提出，把经济单元下沉到村，打造村域经济的3.0版本。

佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示，全区各级各部门、各镇街、各村居必须跳出“村级视角”看发展，从全局和战略的高度，把村域经济作为“百千万工程”的核心抓手，作为检验干部能力的“试金石”。

在“百千万工程”实现“三年初见成效”之际，顺德打造岭南文化精致小城，要如何破除“不城不乡”顽疾，持续刷新城乡“颜值”？一起关注！

——聚焦主题：

人居环境改善：三线整治

——村居探路：

乐从镇大墩村
让“洁景”变“钱景”
以“村居物业管理”探索长效治理新路

连续两年承办佛山市青年文化艺术节，乐从大墩的“艺术范”是怎么炼成的？乐从镇大墩村党委书记梁满全告诉记者，优美的环境成了乡村发展的“金字招牌”。据介绍，当地吸引了约60名艺术家进驻，他们将旧宅活化改造为精品店、轻餐饮、私房菜，赋予古村新生机。佛山市青年文化艺术节两届吸引超25万人次参与。

乡村蝶变的“密码”，在于大墩村紧抓“百千万工程”机遇，探索出一条以“村居物业管理”为核心的长效治理新路。梁满全说，“我们自主投资成立乐墩物业管理有限公司，统揽村内保洁、绿化、设施维护等综合服务，彻底扭转了‘依赖外包、效果不稳’的被动局面。”

据介绍，大墩村的治理核心在于创新的“153工作法”。

“1”是核心引领，村党委就是“主心骨”。坚持全程主导、全员行动、全域提升。村干部们既是“主人翁”又是“大管家”，带头“每日巡逻+定点打卡”，并联动企业、党员和群众，构建了坚实的监督核心。

“5”是专业协同，五支队伍各司其职、精准发力：主管团队严控质量，清扫队伍确保街巷垃圾“日产日清”，绿化队伍专注“四小园”及全域绿植的“长治久美”，河涌队伍守护水清岸洁，机动队伍随时处置突发问题和大件垃圾。

“3”是机制保障，环环相扣、激发活力：“村务管家”小程序实现问题“发现-处置-反馈”闭环管理；线上线下畅通渠道，鼓励村民随时随地监督参与；包干定责定薪的绩效激励，按区域难度定基础薪、依保洁质量评绩效，有效激发了队伍的内生动力。

梁满全自豪地说，艺术经济、乡村旅游与“四小园”生态景观“串珠成链”，形成了生态效益与经济效益相互促进的良性循环，实实在在提高了村民收入，让“洁景”真正变成了“钱景”。

陈村镇大都村
“三线”整治
细微之处的改善让大都悄然焕新

陈村大都线路杂乱无章、低挂垂落、胡乱缠绕……这些影响村容村貌的“老大难”问题，在陈村镇大都村一去不复返了！

陈村镇大都村党委书记梁锐成说，早在2021年，大都村就率先启动“三线”（电力、通信、广播电视线）整治，划定试点片区解决“蜘蛛网”问题。近年来，大都进一步抓住典型村创建机遇，在区、镇“百千万工程”指挥部，以及上级工信、通信、供电等部门的指导和支持下，将“三线”整治从所有主干大街延伸至每一条分支小巷，实现全覆盖；同时推动“三线”整治与环境风貌提升、集体经济发展等统筹结合，努力将局部整治拓展为全域乡村振兴。

“在工作初期，面对‘三线’交织混乱、权属复杂、新旧并存等现状，我们摒弃过去‘一刀切’的简单做法，确立了‘分类整治、因地制宜、标本兼治’的工作思路。”梁锐成具体阐述道：

一是问题分类。对摸排中发现的问题精细化分类，如区分废弃线路与在用线路、识别不同运营商的产权归属、界定安全隐患等级等。

二是措施分类。针对不同类别问题采取差异化分类施策。

三是区域分类。将整治区域划分为重点示范区、一般整治区和难点攻坚区，以试点先行、分批推广策略实现有序全覆盖。

此外，在引入专业力量推进“三线”整治的基础上，同步建立长效管理机制，确保整治成果持续有效。

“三线”整治工作的深入推进，有效带动了街巷美化、垃圾分类等多项环境治理工作同步开展。梁锐成感叹道，这些细微之处的改善让大都悄然焕新：通过这种润物细无声的环境提升，村容村貌变得更加整洁有序，村民的生活品质得到实实在在的改善。

部门思考：
以“四化”建设为抓手
助力建设岭南文化精致小城

会上，顺德区城市管理和综合执法局局长丘文进表示，区局将坚持问题导向、目标导向，从细处着眼、实处发力，以净化、绿化、美化、文化“四化”建设为抓手，重点开展“三大行动”，谋划建立“两个机制”，大力推动市容环境提档升级，切实营造整洁有序、宜居宜业的生活、生产、生态环境，为建设岭南文化精致小城保驾护航。

其中，“四化”建设包括：打好“净化”基础，清除“顽瘴痼疾”；提升“绿化”质量，织密城市绿网；锚定“美化”目标，刷新城市颜值；坚持“文化”赋能，重塑城市价值。

在“净化”方面，推行“清源洁城”治理计划，重点对背街小巷、城乡接合部、老旧工业园区、垃圾收集站、市政公厕等区域的环境卫生状况进行全覆盖排查和清理，彻底整治“脏乱差”现象，消除卫生死角。完善垃圾收运体系，试点在临街商铺、居住区、工业区和混合型道路等不同类型区域，推行定点定时投放和巡回保洁、收运垃圾模式，逐步撤减露天摆放的垃圾桶（因地制宜保留部分果皮箱），推动垃圾不落地。全区选取100个具有代表性的道路、区域开展垃圾收集容器整治优化工作，全面评估撤桶效果，不断完善垃圾投放和清运管理机制。

在“文化”赋能方面，大力推进绿美工厂建设，打造50个“绿美园区”“绿美厂区”示范项目，鼓励支持企业践行人文经济学理念，在绿美建设中挖掘彰显企业自身文化价值，敏锐把握市场新趋势与新机遇，注重产品研发的同时，将传统岭南文化融入设计，增强产品人文内涵与创新力，提升核心竞争力。丰富“公园+”内涵，打造顺峰山公园、乐从滨江湿地公园、陈村新城南公园等20个“公园+文化”拓能升级项目，让公园运营更有活力和吸引力。做好活动保障，加强景点景区和演艺、赛事场地周边环境和秩序整治工作，以整洁有序的环境迎客，提升游客和活动参与者的体验感。

文、图/广州日报新花城记者：王名润、刘鹏飞、黄子宁
广州日报新花城编辑：黎慧莹