近日，佛山市南海区住建水务局发布《南海区在建自建房安全生产责任保险方案》（以下简称《方案》），率先在全省范围内针对在建自建房制定安责险制度，以“统一标准、精准保障、全链防控”的创新模式，为自建房施工安全生产责任保险管理提供新范式，切实规范建筑施工安全生产责任保险市场秩序，强化风险防控效能。

长期以来，自建房领域存在保险产品标准不统一、市场恶性竞争、事故预防服务缺失等问题。此次发布的《方案》覆盖保单累计赔偿限额、从业人员死亡/伤残赔偿、第三者责任及财产损失等12项核心保障，明确500㎡以下项目3600元起的基础收费标准，从源头杜绝“低价倾销”“保障缩水”等乱象。同时推行“不记名投保”，按工程总面积计收保费，解决自建房施工人员流动性大、投保难的痛点，实现“应保尽保”。

《方案》以“事前预防—事中管控—事后赔付”全周期管理为核心，将安全生产责任深度融入保险机制。在高额保障方面，累计赔偿限额1000至1500万元，从业人员死亡赔偿限额最高150万元，伤残赔偿比例按等级提升（一级伤残100%），覆盖每人10万元医疗费用等；第三者死亡/伤残赔偿限额达100万元，财产损失单次事故免赔500元，全面覆盖屋主及第三方风险，托底民生权益。

在压实安全责任方面，《方案》明确事故48小时内报案制度，对违建项目或承建高度超18.5米建筑不予承保，倒逼自建房合规建设；要求理赔时提供工资签收单等雇佣关系证明，既保障工人权益，也推动用工规范化。

此外，《方案》还注重事故预防服务的标准化。通过科学设定服务成本基准线，要求保险机构每年开展至少两轮全覆盖隐患排查，每次检查配备中级职称及以上专家，以影像留痕、闭环整改确保服务实效。

据了解，南海区以“三个首创”突破行业瓶颈。首创差异化保障体系，按建筑面积（≤500㎡/＞500㎡）、工程类型（含拆/不含拆）设置阶梯化费率，匹配自建房“小散多”特点；首创自建房伤残评定行业标准，明确以《人体损伤致残程度分级》鉴定伤残等级，结合法规核算赔偿，确保理赔透明；首创民生权益扩展机制，将屋主及其家庭成员纳入保障，消除“保障真空”。

“方案的出台标志着监管方式从被动应对转向主动防控，力争有效防范自建房安责险无序、低价恶性竞争，发挥出事故预防服务效能。”南海区住建水务局相关负责人表示，下一步将通过“政策宣讲进村居”“事故预防服务考核入信用”等举措，推动南海区超6000家在建自建房落地保障，探索“统一事故预防服务管理”模式，引入安责险信息化管理平台，推动安责险从经济补偿工具向自建房施工安全治理载体升级。

文/广州日报新花城记者：黄健源
广州日报新花城编辑：何波