继北京在8月8日发布优化限购政策、提升公积金支持住房消费力度的楼市新政，上海楼市新政今天出台。8月25日，上海市住房城乡建设管理委、上海市房屋管理局、上海市财政局、上海市税务局、人民银行上海市分行、上海市公积金管理中心等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），包括调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策。

根据《通知》，自2025年8月26日起，符合条件的家庭（沪籍家庭、连续缴纳社保或个税满1年的非沪籍家庭）在外环外购买商品住房不限套数，且成年单身视同家庭。同时，公积金贷款政策同步优化，提高贷款额度，支持公积金“又提又贷”。调整商业性个人住房贷款利率定价机制，完善个人住房房产税政策为衔接优化住房限购政策。业内人士表示，继月初北京楼市新政之后，上海政策调整整体符合市场预期。上海政策中，外地社保年限规定为1年，比北京2年更进一步，力度相对北京而言超过预期，将有利于改善当前外环外市场成交压力。

上海外环外符合条件将不限购房套数

‌近年来上海外环外新房供应集中，且未来仍为供地主力，限购调整后，部分高库存板块去化压力将有缓解。《通知》明确，进一步调减住房限购政策。一是符合条件居民家庭在外环外购房不限套数。对符合本市住房购买条件的居民家庭，包括本市户籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非本市户籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数，包括新建商品住房和二手住房。二是成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。

按照上述规定，沪籍居民家庭和沪籍成年单身人士，在外环外购买住房不限套数；在外环内限购2套住房。非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数；自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。

为衔接优化住房限购政策，同步完善个人住房房产税政策。《通知》规定对符合条件的非本市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税；购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。由于个人住房房产税按年征收，因此2025年1月1日起符合条件的购房者可享受本条政策。

上海易居房地产研究院副院长严跃进提供的数据显示，今年前7月，上海外环以外新建商品住宅成交套数为17024套，而全市成交套数为28265套，外环外占全市的交易套数占比为60%。而随着此次政策的效应释放，预计该比例将上升。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，值得关注的是，上海限购政策的调整并非取消外环外限购，而是复刻北京的做法。此次限购政策调整，只是对户籍居民家庭和满足条件的非户籍居民家庭（社保或个税连续缴纳要满1年及以上），放开了外环外限购的限制，也就是不限购置套数。并非完全取消了外环外限购，非户籍居民家庭可以随便买多少套。二是，去化外围的库存。目前，上海外环外新房库存占全市的70%，消化周期普遍超过20个月；同时，外环外二手房库存挂牌量占比，达到近40%。而且，外环外的新房和二手房存在相互竞争，甚至降价踩踏的情况。因此，优化限购政策，旨在激活多套房购置需求，消化部分库存，特别是对于新市民在外围购置第二套、为父母购置养老房产等，都有一定效用。

克而瑞地产研究中心则认为，去年一线城市购房限制性政策松动调整，市场反应良好，成交需求快速释放。今年以来，京沪外围项目销售去化压力凸显，就为行政性限制措施逐步退出市场打开了空间和可能性，通过“核心区严控、郊区松绑”的差异化策略，一方面可以消除投机顾虑，又能满足合理自住购房需求，通过释放郊区购房需求，既能缓解库存压力、提振经济，又能服务于人口疏解、区域协同等战略目标，成为房地产市场因城施策风向标，实现房地产市场平稳健康发展与城市可持续增长的双赢。

文/广州日报新花城记者：刘丽琴

广州日报新花城编辑：杨维玲