2025年8月11日至13日，由广州市南沙区民政局指导，广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心、粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地承办，北京师范大学中国公益研究院学术支持的“湾社同行”粤港澳大湾区慈善救助社会服务能力提升研修班在广州南沙创享湾举办。超过30名来自慈善救助领域的全省性社会组织及珠三角九市的社会组织负责人、业务骨干开展了为期三天的学习参访交流。

值得关注的是，这一场政府部门指导的社会组织研修班讲什么，一定程度传递地方对社会组织发展方向的信号和期待。相关负责人告诉记者，本次研修班的课程主要围绕“慈善救助”的全链条能力提升展开，邀请了粤港澳三地实务专家分享前沿经验与实操方法，希望结合慈善救助相关最新政策要求，通过赋能计划，推进粤港澳大湾区慈善救助社会服务能力的有效提升，实现公益慈善与社会救助更好衔接。

丨研修班，具体都讲了些什么？

在政策解读与应用层面，北京师范大学中国公益研究院深入解读中国社会救助政策脉络，重点剖析《社会救助法（草案）》中慈善组织参与的权责边界，帮助学员明晰“政府救助与慈善帮扶”的衔接逻辑；中民社会救助研究院则聚焦“香港社会救助制度比较及大湾区救助协同”，通过制度对比梳理区域协同的政策基础与实践路径，为学员提供跨地域救助合作的政策参考。

在服务技能提升层面，广州市慈善服务中心就社区场景下慈善力量参与救助的运作模式，从需求调研到资源链接，提供可复制的实操框架；腾讯基金会关爱项目与中国公益研究院联合分享“数字化精准救助”实践，通过大数据实现困境群体识别与资源智能匹配；水滴公益项目相关负责人介绍“穗救易+水滴共助”模式，展示互联网平台如何拓宽筹款与服务传播渠道，让公众参与更便捷。

湾区案例分析层面，多地实践样本提供了鲜活参考。香港社区组织协会介绍“露宿者尊严计划”，以“住房支持、职业培训、社会融入”的多元服务助力露宿者重建生活；澳门明爱分享应急救助经验，解析紧急状态下志愿者与专业社工的统筹机制；广东省麦田教育基金会讲述“救助—成长—反哺”的生态闭环，展现教育帮扶如何激发困境儿童自主发展能力；广州法泽社区公益慈善基金会则通过社区案例，说明如何培育受助群体成为志愿者，实现救助服务的可持续覆盖。

为推动理论与实践结合，研修班组织学员走进南沙区珠江街“穗救易・共助空间”和逸涛社区，实地感受慈善救助的南沙实践。在珠江街“穗救易・共助空间”，学员们详细了解珠江街居民如何享受从需求申报到资源匹配，全流程体现精准识别、快速响应的服务。在逸涛社区，学员们学习公益慈善创新实践,了解“公益合伙人”助力困境儿童救助帮扶的新模式，理解如何构建强大的社会力量支持网络推进慈善公益深度可持续的助力基层社会服务。

丨南沙，正在探索政社协同德慈善救助新路径

相关负责人告诉记者，本次研修班的课程主要围绕“慈善救助”的全链条能力提升展开，与此同时，南沙也在持续发挥“湾区之心”的区位优势，在大湾区社会服务融合这片“试验田”，深入推进慈善救助改革创新的“南沙实践”，深化构建和完善“政府引导、社会协同、专业支撑”的慈善救助新格局，推动大湾区社会组织深度参与慈善救助事业，提供更加专业化、精准化的慈善救助服务。

目前，南沙在机制创新上，成立了由广东省民政厅、珠三角九市民政局和南沙区战略共建的粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地，通过构建和深化“五个一”（一基地、一网络、一中心、一论坛、一基金）运作模式，拓展“湾社通”合作网络，广泛凝聚了推进慈善救助协同发展的湾区力量，粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地工作入选2023年全国社会组织十件大事。

服务优化上，南沙率先出台实施《广州市南沙区异地申办最低生活保障工作指引》《广州市南沙区60周岁以下困难家庭中失能对象居家照料护理服务试点方案》，率先打破低保申请的户籍限制壁垒实现跨地域异地低保救助，创新性解决60岁以下低保、低边等救助对象的照顾难题，两项试点连续获评省民政厅社会救助创新优秀案例。

此外，南沙完成了区级和横沥镇、万顷沙镇、大岗镇及珠江街“穗救易·共助空间”建设，打造南沙特色“政府+社会+慈善”三张救助服务清单，汇集“八方力量”，畅通社会力量参与社会救助的渠道，推进公益慈善与社会救助精准衔接。

湾区协同上，在2023年读懂中国·慈善视角——“善城100”第四届广州粤港澳大湾区慈善盛典上，与其他湾区城市共同发出粤港澳大湾区中国式现代化慈善协同发展“南沙倡议”，推动建立粤港澳大湾区慈善合作机制，600多家（次）社会组织实现跨区域交流，而香港赛马会也在南沙设立了代表机构，由香港赛马会资助的大湾区社会服务公益伙伴学习营活动入选“2024年中国公益慈善十大进展”。

文/广州日报新花城记者：苏赞
图/受访者提供
广州日报新花城编辑：林琳