近日，《广州开发区（黄埔区）深化生产性服务业与先进制造业“两业融合”加快培育新质生产力若干举措》（简称“生产性服务业8条”）正式印发实施，成为广州市首份聚焦两业深度融合的专项政策。该区将以真金白银的政策红利与精准务实的产业布局，为广州制造业高端化跃升注入强劲动能。

据悉，2024年黄埔区生产性服务业营收总额突破万亿元大关，展露出强劲的发展势头。但服务业结构仍存隐忧——生产性服务业占服务业增加值比重不足60%，对制造业的支撑力亟待提升。这种“制造业单兵突进”的状态，制约着“12136”现代化产业体系的构建。

痛点即是发力点。“生产性服务业8条”精准补足该区服务业板块，明确提出三大核心目标：到2028年，生产性服务业占服务业比重达65%以上；培育100家以上具有核心竞争力的领军企业；打造5—10个省级生产性服务业集聚区。这不仅是数量级的提升，更是发展范式的重构——推动“传统制造”从规模化生产向服务化增值跃迁，实现“以产促服、以服强产”的良性循环。

据介绍，“研发+”“检测认证+”“设计+”等八大行动构成“生产性服务业8条”的核心骨架。每条举措直指产业痛点，以“真金白银+精准服务”覆盖制造业全生命周期。

“研发+”行动推动科技研发服务与先进制造业深度融合。政策重点支持广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等战略创新平台联合建设概念验证和中试验证平台。同时大力培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包、技术经纪等新业态，推动形成覆盖技术创新到研发转化的全链条科技服务体系。数据显示，黄埔区近三年研发服务企业数量激增40%，营收增长110.4%。

文/广州日报新花城记者：何瑞琪 通讯员：埔宣
图/广州日报新花城记者：何瑞琪 通讯员：埔宣
广州日报新花城编辑：时秀芙