“以前过隧道像在考驾照，要俯身看车身和墙壁的距离，现在终于能挺直腰杆开车了！”司机师傅说的平安隧道位于广州景泰街柯子岭铁路下方，限高标杆1.8米、最窄处不足2.2米，被戏称为“广州科目五考场”，是来往司机的“驾考噩梦”。

在人大代表的持续推动下，今年7月初完成“人车分流、拓宽隧道、美化环境”的升级改造，双向车道拓宽至3米，新增人行天桥实现人车分流，通过时间缩短至15秒。

作为串联白云山5A风景区与地铁11、12号线的黄金走廊，改造后的平安隧道从“极限通道”变成“民生坦途”，日均承载数万人流和车次的穿梭，承载着市民“登山赏景，通达全城”的期待。

▎直面民生痛点 人大代表破难题

平安隧道建于1998年，设计之初是为了解决周边村民安全横穿铁路的日常通行需求。由于地理位置的独特性和通行便利性，隧道逐渐成为机动车的通行要道，车流量、人流量不断增加。

可是，一提到平安隧道，车主们都叫苦连连、战战兢兢：“双向车道2.2米，要小心翼翼地收起后视镜，左贴墙右蹭栏。”“每次开进去都得伸着脖子，跟考科目二似的，让人手心冒汗。”

隧道两侧内壁的层层刮痕，更似一本无声的“事故记录册”。

改造前

“一定要把隧道改好，让车主放心驾驶。”曾任柯子岭经济联合社第一书记的杜永新，是白云区第十六届人大代表，即便已经卸任区人大代表与联社书记，但面对民生痛点，这位土生土长的柯子岭人仍以“老书记”与“老人大代表”的担当驻守一线，将隧道改造视为“必须交出的民生答卷”。

改造前

然而，平安隧道改造不同于一般工程，其建设年代久远，上方有铁路横穿，地理环境复杂，难度大。为做好改造升级，杜永新发挥“穿针引线”作用，多次带设计图纸走访区职能部门、铁路部门等进行协调，并配合街道组织联席会议，搭建村民、人大代表、铁路部门、设计单位、专家的对话平台，让民生痛点直达各级。

他多次推敲施工图纸，方案三易其稿，最终形成“人车分流、拓宽隧道、美化环境”的升级方案。

▎代表群策群力 推动项目实质施工

隧道的升级改造成为了人大代表们的“心头事”。

“群众出行无小事，作为人大代表和村‘两委’干部，既要发声，更要实干回应关切。”自2021年履职以来，区人大代表、柯子岭片区人大代表联络站站长刘顺燕始终怀着“柯子岭人”的乡土情怀深耕基层治理。

在她看来，这条连接云城东路与白云大道南的交通要道，一边连接政府机关、全国示范性老年友好型社区，一边接“羊城第一秀”——白云山，周边辐射重点学府、三甲医院与农贸综合市场，其改造进度直接关乎广大居民的出行效率、就医通达性、政务服务便利度与生活幸福感。

“一条路的品质，是优化营商环境的‘先手棋’。”肖灼彪等驻景泰街人大代表在视察时指出，隧道改造效能直接作用于区域产业布局与公共服务。杜永新深有同感，“隧道早完工，商户信心就强一分，群众获得感就实一分。”

改造后

白云区人大常委会副主任、景泰街党工委书记陈钢始终将隧道建设作为践行全过程人民民主的“主战场”，面对部门协同、施工难度、历史问题等挑战，他靠前指挥，与杜永新及村“两委”持续完善方案，两度牵头召开专家评审会，组织与会各方围绕施工组织架构、技术路线优化、工期节点把控等核心议题展开深度论证，聚焦施工工序衔接、安全风险防控等关键环节进行研判，为项目进入实质施工提供保障。

2024年12月17日，柯子岭经济联合社发布公告，12月19日起平安隧道人行连廊升级改造工程将全面启动。

施工围挡竖起、机械轰鸣，柯子岭村民欣喜不已：“以后过隧道不用收后视镜了。”朴实话语折射出群众对民生工程从“规划图”变“实景图”的期盼，也印证了代表以“一线攻坚”兑现承诺，用“全力冲刺”回应民生的履职初心。

人大景泰街道工委主任曾丹表示，“人大代表要发挥事前、事中、事后监督作用，让民主参与贯穿全过程，做好改造‘后半篇文章’。”

改造后

▎全程监督保品质 长效惠民再发力

2025年，景泰街广州体育馆将承办十五运会和残特奥会赛事，隧道改造不仅提升了赛事交通保障能力，更对完善城市功能、改善居民生活品质具有深远意义。

为此，人大景泰街道工委组织方雪容、曾武清等市、区两级人大代表组成调研组，通过“走、看、听、问、议”，深入隧道上方铁路沿线及入口等关键区域，掌握工程进展，围绕“通行安全、环境美观”等核心诉求，与联社负责人、街道相关科室、居民、车主进行交流。人大代表们认为，隧道主体完工后，上方区域环境与周边界面差异大，须系统提升整体品质。

改造后

今年4月，人大景泰街道工委围绕白云区“干净、美丽、平安、和谐”四个促进年工作目标，组织驻街人大代表、商会企业代表及群众代表开展了平安隧道美化工程专项调研，构建“代表履职、企业助力、群众参与”格局，为平安隧道环境提升工程提供科学决策支撑。

作为柯子岭经济联合社的“领头雁”，柯子岭经济联合社党支部书记杜璟文从杜永新等老“两委”干部手中接过了平安隧道升级改造的“接力棒”，带领联社班子全身心投入项目攻坚。活动当天，他系统讲解了项目背景、现状及改造意义，通过设计效果图展示了平安隧道改造后的整体规划，并重点阐述了周边人居环境提升的阶段性构想。

肖灼彪、张满宗、唐燕萍、高杰、林鑫等与会人大代表积极响应，表示将充分发挥自身职能优势，积极协同各方整合社会资源，全力推动平安隧道环境品质的全面提升，为居民打造更为舒适宜人的生活空间。

此外，景泰街、柯子岭联动相关部门对隧道上方空间进行精细化微改造，增设标识指引，推进建筑立面亮化、道路铺装更新，完善围栏、照明等设施，全方位提升了隧道及周边区域的安全性与美观度。

改造后

如今，隧道内机动车道拓宽后，车辆经过隧道时不用再担心剐蹭。在涵洞入口处两边，各有一条人行道通向涵洞上方，实现人车分流，方便居民往来。

“现在我开车不到20秒就能顺畅通过，隧道内也从‘昏暗逼仄’变得‘敞亮美观’，上下班心情好了不少。”见证了整个平安隧道升级改造工程，市民黎明辉开心地说。

“景泰街将紧扣‘拼经济、保安全、办全运、提品质’工作主线，以隧道改造为突破口，推动城市发展与民生改善同频共振，打造景城共荣、宜居宜业的现代化街道。”白云区人大常委会副主任、景泰街党工委书记陈钢表示。

文/广州日报新花城记者：汤南、魏丽娜 通讯员：杨永杰、李诗雅
图/广州日报新花城记者：庄小龙
广州日报新花城编辑：时秀芙