楼上楼下因噪音争执不休、邻里间为漏水赔偿僵持不下、老旧小区加装电梯矛盾重重……这些问题曾是让街道工作人员头疼的“老大难”。如今，随着一个个基层解纷站点建立，法官们得以从审判台走向基层，把冰冷的法律条文转化为邻里之间的相互理解。以法治为根基、以情理为纽带的“无讼社区”正在广州不断建成。

越秀区法院法官（左三）走访电梯加装纠纷现场

情理交融，巧解社区“噪音战”

前段时间，广州市越秀区某社区一栋楼内的居民总不时听见巨大的“电钻声”——这是二楼李伯家的“震楼器”又开始作业了。

李伯不满的并非整栋楼的居民，而只是三楼的王伯。“他每天拿个拐杖在楼上‘笃笃笃’，白天也吵晚上也吵。”李伯说，自己退休前是医生，多年高强度的工作使精神较为紧张，王伯的拐杖声严重影响了他的生活。他曾多次向王伯提出意见，但收效甚微，因此让家人买了几个“震楼器”，安装在自己屋内的天花板上。从此，“震楼器”让整栋楼“噪音绕梁”，不绝于耳。

可楼上的王伯倒是气定神闲：“我的听力不好，他们开‘震楼器’对我影响不大呀，倒是邻居们意见挺大的。”李伯因此受到了各方邻居的投诉，本是两家的矛盾，演化为李伯与整栋楼住户的纠纷。

李伯所住的楼宇位于越秀区人民法院打造的“无讼社区”辖区内，收到情况反馈后，法院执行局法官会同司法所、派出所工作人员一起上门开展调解工作。

对于楼上的王伯，法官着重从情理的角度让其将心比心地考虑，自己的“小行为”可能导致邻居们的“大麻烦”。而与楼下的李伯沟通时，法官既从法理上浅显易懂地告知他使用“震楼器”涉嫌违法，同时也和李伯分析，“震楼器”的高频振动可能会危害老楼的楼体安全。

多方劝说引导下，李伯认识到自己的维权做法不当，在法官和工作人员面前当即动手拆除了家里的“震楼器”，并承诺不会再“以噪制噪”。王伯也清楚自己的行为影响到楼下李伯，同意在拐杖底部安装降噪底座，并称日后将尽可能轻拿轻放，减低对李伯的影响。

至此，“震楼器”纠纷得以真正化解，被困扰多时的居民们也终于回归宁静生活。

法官下沉，源头解纷有“星火力量”

“法官同志，楼上水管漏水，把我家天花板弄坏了，他们不愿意赔”“邻居老是把垃圾放在我家门口”……这些看似琐碎的邻里纠纷，正是广州“无讼社区”建设的起点与发力点。

自2021年广州首个“无讼社区”在越秀区东山街五羊北社区落成，至今已延展至全区18条街道，与此同时，黄埔、花都等区的法院等也在积极参与推进“无讼社区”的建设。区法院、区司法局等联合通过法官下沉、多元调解的方式，从源头化解社区多见多发的纠纷问题，避免街坊因小摩擦升级至对薄公堂。

 “社区在调解矛盾纠纷过程中，可向法院寻求专业指导；法院正在审理的与社区相关的案件也可邀请社区共同做细化解工作，双向互联互通，合力将社区矛盾纠纷化解在萌芽阶段。”越秀区法院有关工作人员说。

近年来，法官下沉社区已成为常态。记者从广州市中级人民法院了解到，全市已有205名法官如同星火，撒入180个街镇型综治中心。他们不再仅仅端坐法庭，而是走进横街窄巷，将司法服务的触角延伸到居民家门口。

 “广州的街镇人口、发展情况各不相同，社会治理需要更加精准和有效。”市中级人民法院工作人员说。目前，全市法院在街镇、村社建立基层解纷站点279个，提供纠纷就地化解的“最小支点”，努力实现矛盾纠纷的“早发现、早介入、早化解”。

基层既有“专业顾问”，也有“实用工具”

广州各区的社区特点各异，“无讼社区”建设并未一刀切，而是“精准画像”，探索出各具特色的路径。

例如，作为老城区，越秀区面临着人口密度高、老龄化突出、老旧小区历史遗留问题多等挑战。对此，越秀区法院创新推出“家边问诊”普法丛书及配套的调解要素表，为社区矛盾纠纷调处提供系统指引。丛书涵盖物业管理、婚姻家事、加装电梯、邻里关系等方面，细至“邻居的空调外机影响大能拆吗”“尽了主要扶养义务，是否可以多分遗产”等日常纠纷典型案例，将法官的调解经验、法律要点和裁判逻辑浓缩成易于理解和操作的指引。

越秀区法院“家边问诊”普法丛书

调解要素表则将复杂的调解流程标准化、步骤化，帮助调解员掌握在不同类型纠纷中需要收集的关键信息、应遵循的调解方向及法院的裁判要点。

据悉，去年至今，越秀区法官们通过“挂点联络”方式深入社区走访座谈、调解培训、指导调解、普法宣传等40余次，去年法院新收的相邻关系案件较前年下降超过20%。

黄埔法院则因应辖内高新科技发展的特色，利用司法大数据的“慧眼”，对街镇的纠纷状况进行量化分析，分为10类易发、高发矛盾。再基于此靶向治理，推动17个街镇的相关纠纷总量下降了23%。

广州“无讼社区”的实践不仅疏解了千家万户的烦忧，更在一次次“小事不出社区”的实践中，为共建共治共享的社会治理新格局筑牢了基石。司法为民、司法便民，正在广州的寻常巷陌里，书写着不寻常的温暖篇章。

来源：老人报

记者：彭嘉荟

编辑：彭嘉荟