探索组建100亿元未来产业科技创新基金、200亿元产业发展基金；给小微企业融资“背书”，推动推荐清单内的小微企业“能贷快贷”；给企业“画像”，让“政策找人”，实现政策红利精准触达；创新“AI导办”“AI审批”智慧登记新模式，推动实现“24小时登记不打烊”……刚刚发布的《广州市2025年优化营商环境重点任务及措施清单》，以105条具体措施，为企业发展送上“大礼包”。

在解读文件中，市发展改革委归纳出这份“大礼包”的三个关键词：“可感可及”“降低成本”和“改革引领”。

琶洲试验区

AI助力+政策找人，让企业可感可及

“产业版”营商环境改革，是以企业获得感、满意度为导向的改革。记者看到，《重点任务及措施清单》提出了不少契合广州产业特色、面向企业需求、让企业更“可感可及”的举措。

例如聚焦提升产业营商环境，创新“政策找人”产业政策精准触达模式，通过建立产业政策“画像库”和各产业领域企业“画像库”，搭建“算法桥梁”，让产业政策智能匹配并精准触达至企业；探索制定新兴行业经营范围目录，拓展战略性新兴产业和未来产业经营范围和服务场景，在人工智能、低空经济等领域打造100个首试首用示范应用场景。

聚焦提升政务服务质效，明确扎实推进“高效办成一件事”改革，实现300项政务服务“全市通办”，并完善“穗@i企”一站式涉企服务平台建设，打造“线上一网申办、线下一窗受理，最多跑一次、手续全搞定”的政策兑现集成服务模式。未来，“AI导办”“AI审批”智慧登记新模式，将逐步拓展全类型经营主体、全登记事项标准化自主承诺申报，实现“24小时登记不打烊”。

“云上”办税

大手笔+小实招，让企业“降本增效”

针对市场主体最关注的成本问题，《重点任务及措施清单》提出多项降低制度性交易成本措施，力争以更精准有效的“降本增效”举措，保护和激发市场主体活力。

为引导金融资源向科技创新领域配置，广州使出了“大手笔”，提出探索组建100亿元未来产业科技创新基金和200亿元产业发展基金，引导更多耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技；推动“益企共赢计划”，引导金融机构与科技型企业建立中长期全面战略合作关系，加大对初创期、成长期科技型企业信贷支持力度，推动实现银企风险共担、收益共享、共同发展。

对小微企业，广州同样有“小实招”：发挥市支持小微企业融资协调机制作用，充实小微企业融资“申报清单”和“推荐清单”，推动银行机构对“推荐清单”内的企业“应贷尽贷”“能贷快贷”；支持孵化载体面向创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间。

此外还有推动知识产权海外侵权责任险规模化、常态化发展，降低“出海”企业海外维权成本；开展涉企违规收费检查专项行动，更新涉企收费清单并向社会公示，多措并举减轻企业负担等。

花都金融中心

引进来+走出去，以改革示范引领

针对“产业版”营商环境改革的难点领域以及市场主体普遍关切的重点环节，《重点任务及措施清单》中提出10余项试点措施，通过先行先试，力争以改革创新的办法破解发展瓶颈难题，以“点”上率先突破引领全市营商环境“面”上整体提升，让市场主体看到变化、得到实惠。

例如在“引进来”方面，推进合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点工作，支持所募的境外资本开展境内相关投资，扩大外资“朋友圈”；深化服务业扩大开放综合试点，加快科技服务、专业服务、健康医疗服务、电信服务等重点领域开放政策落实落地；在“走出去”方面，加快推进中国企业“走出去”综合服务基地建设，集聚一批国际性专业服务机构、产业联盟和行业协会，打造国内企业出海服务高地，为企业“走出去”提供境外投资“一站式”服务。

文/广州日报新花城记者：方晴
一图/严永镇、申卉、方晴
图/广州日报·新花城记者：骆昌威 通讯员：海宣
广州日报新花城编辑：张宇