近日，广州市人社局首次发布10个劳动保障监察指导案例，为全市劳动保障监察执法提供“法治教科书”和“执法风向标”。据悉，指导案例选自2025年广州市劳动保障监察案例评选会专家评审的优秀案例，案例聚焦恶意欠薪、工程建设领域用工制度、劳务派遣、招工陷阱等问题，直面当下劳动用工领域突出的难点、痛点。

案例：餐饮公司财务状况良好却持续欠薪

据悉，10个案例涉及恶意欠薪、工程建设领域用工制度、劳务派遣、招工陷阱等问题。例如，荔湾区某餐饮公司明明在经营期间财务状况良好却持续性拖欠薪资，存在将经营所得数百万元转移至该公司实际控制人唐某名下关联账户的异常资金流转行为。荔湾区人社局通过构建证据闭环完成违法事实认定。针对企业虚构“经营困难”的辩解，荔湾区人社局对财务主机等关键物证实施证据保全，运用物理封存与数据镜像技术完整获取了企业营业收入统计表等核心财务资料。穿透式核查资金流向，固化企业将数百万元营收通过“公转私”方式转入实际控制人账户的关键证据，形成“转移资产—逃避支付”完整证据链条，充分符合恶意欠薪构成要件。

南沙区某建筑工程有限公司（以下简称“涉事企业”）拖欠500多名农民工工资，累计金额达500多万元。涉事企业声称因资金链断裂无法支付所欠工人工资。但经南沙区综合行政执法局调取涉事企业金融账户发现，涉事企业不仅存在资金挪用行为，而且其法定代表人名下还拥有两辆机动车，账户余额达60多万元，却拒不履行清偿责任。该案件构建“限期整改—行政处罚—信用曝光”的闭环执法模式，通过罚款、行政处理决定及信用惩戒形成高压震慑，最终倒逼企业履行责任。

还有，白云区某职业技能培训学校“套路求职者贷款培训”。经白云区人社局核查，该学校用关联企业A公司名义在求职网站发布虚假招聘信息（另案处理），超出办学许可范围（西式面点师4—5级）开展了咖啡奶茶制作培训，部分学员通过小额贷款机构申请贷款缴纳培训费。最终区人社局责令该学校退还超出许可范围擅自开展职业技能培训所收培训费用，并作出行政处罚。人社部门指出，“招转培”“培训贷”行为侵害劳动者就业权益，扰乱了人力资源市场秩序。该案件的处置，保障了受害者权益，改善了人力资源市场秩序，并推动全区开展“招转培”专项整治行动，为市场主体招用工和劳动者高质量充分就业提供法治、公平的市场环境。

提供实操指引和办案范本

市人社局介绍，指导案例不仅剖析了违法行为的认定和法律适用，更总结提炼了具有推广价值的执法经验和模式，如“证据先行保存”“多部门协同处置”“处罚+惩戒+曝光”“数字赋能辅助”“行刑衔接”等。通过这些生动具体的案例，统一了全市劳动保障监察执法尺度，明晰了执法边界和办案路径，为一线执法人员办案提供了极具参考价值的实操指引和办案范本。

市人社局相关负责人表示，本次发布指导案例主要是为了提升劳动保障监察执法效能，为全市劳动保障监察执法人员提供执法蓝本，营造“学案例、用案例、精业务”的浓厚氛围。这将有效加强执法人员的专业素养和办案能力，推动执法行为不断规范，办案机制不断完善，助力实现“执法一个案例、规范一类行为、教育一方主体”的法治效果与社会效果，切实维护劳动者合法权益。

具体案例可登录广州市人社局官网业务专题>劳动关系>劳动保障监察查看。（网址）

市人社局表示，将以此次指导案例发布为重要契机，持续加大劳动保障监察执法力度，重点深化执法规范化建设，不断创新监管方式，强化部门协同联动，着力预防和妥善化解劳资纠纷矛盾，推动全市劳动保障监察工作高质量发展。

文/广州日报新花城记者：何颖思 通讯员：穗人社宣

广州日报新花城编辑：赵小满