空间层面是城市更新的物质基础，主要关注空间布局优化、功能复合提升和生态环境改善。具体通过土地利用效率、公共空间占比、绿地率、建筑风貌协调性等指标，衡量是否优化城市功能、疏解交通等问题，打造宜居、宜业、宜游的高品质空间。

经济层面聚焦城市更新对产业发展的推动作用。通过评估固定资产投资、就业岗位增加数量、新兴产业占比、税收增长幅度等指标，衡量城市更新是否有效激活了经济活力、促进了产业转型升级。

社会层面是人民城市理念的核心落脚点，重点考察城市更新对居民生活质量、社会公平和社区凝聚力的影响，涵盖居民收入水平、公共服务可达性、社区参与度、社会矛盾化解率等指标。通过完善便民设施、组织社区活动等方式，提升居民生活便利性，增强居民归属感和认同感，实现共建共治共享的社会治理目标。

（作者肖超伟系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、城市更新研究中心副主任）

图/广州日报新花城记者：莫伟浓

广州日报新花城编辑：杨博