7月1日，广州市南沙区横沥镇举行第二批村（社区）“暖南发展合伙人”启动仪式。横沥镇党委书记宋晓冬现场为兆丰社区、新村村等8个村（社区）的暖南发展合伙人代表颁发聘书，标志着这一以“社区搭台、多元参与、共建共享”为核心理念的基层治理创新模式，正式从试点探索迈向全面推进阶段。

2025年南沙区横沥镇第二批暖南发展合伙人启动仪式。

首批试点成效显：多元主体共绘共建共享画卷

自2024年4月启动“暖南发展合伙人”计划以来，横沥镇以解决基层公共服务供给不足、资源闲置等问题为目标，率先在兆丰社区、庙贝社区、七一村3个村（社区）开展试点，通过“团队型合伙人”与“独立型合伙人”双轮驱动，构建起“企业支撑+人才赋能”的协同发展格局。

截至目前，首批试点已引入团队型合伙人13家，涵盖商业服务、文化教育、体育培训等领域，包括兆丰社区10家便民商户、庙贝社区蓝天体育培训中心及七一村2家文化企业；同时挖掘培育独立型合伙人8位，如庙贝社区手工编织传承人郭维英、兆丰社区周丽冰等7名手工艺人。

兆丰社区“艺”邻集市。

围绕乡村文旅、文化传承、技能提升三大场景，试点村（社区）因地制宜打造特色项目：兆丰社区整合商户与手工艺人资源，推出“艺”邻集市便民服务平台，惠及群众2000人次；庙贝社区以郭维英手工编织技艺为载体，组织退休职工参与培训，推动传统手工艺动态传承；七一村联合文化企业开设书法、棋艺课程，寒假书法班获家长高度认可。这些实践不仅激活了闲置资源，更让居民在“赶集”“学艺”中收获了幸福感。

第二批项目再扩容：公益导向激活基层服务新动能

在总结首批试点经验基础上，横沥镇于2025年全面推进“暖南发展合伙人”计划，重点布局第二批5个村（社区）项目，涵盖少儿托育、老年人健康服务、乡村研学、特色文化IP打造、传统手工艺传播等领域，均以公益或半公益形式开展。冯马三村与具备资质的企业合作，推进农贸市场升级改造；新村村热心村民程国民开展老年人健康知识讲座；太阳升村文化专业人才梁泽林打造特色文化IP；冯马二村田园研学匠人陈国胜推出“农耕体验”主题研学活动；前进村手艺工匠陈永垣开展铜丝手工编织家具装饰摆件活动……

机制赋能促全域：双轨服务推动模式全面铺开

横沥镇整合多方资源编制形成发展合伙人推荐建议清单，各村（社区）需立足辖区公共服务实际需求，主动对接意向发展合伙人或参照建议清单内容，组织开展合作洽谈工作；同步推行“清单式服务”“点菜式服务”双轨模式，精准匹配服务供给与需求，切实提升服务对接效率与适配度；强化动态监管，要求服务定价低于市场均价，公益资金专款专用，并通过走访核查确保服务质量。

“下一步，我们将加速其他项目落地，依托幼儿托育、养老护理、成人职业技能培训等特色项目，让群众在家门口就能享受城市般的服务；同时优化慈善基金使用流程，让每一笔反哺资金精准惠及民生。”横沥镇相关负责人表示。

文/信息时报记者 李晓雯 通讯员 匡瑛琪