“香港楼、广东造”，广东建筑产品供港正成为跨境贸易新的增长点。今年1-5月，广东对香港地区出口模块化建筑13.9亿元，增长2.3倍 。6月27日，广东省住房和城乡建设厅、香港特别行政区政府发展局、海关总署广东分署、国家税务总局广东省税务局以及广州市住房和城乡建设局、深圳市住房和建设局联合举办新闻发布会，发布《粤港“组装合成”模块化建筑跨境贸易指南》，为企业提供全流程业务指引。

精准指导：破解模块化建筑跨境贸易难点

新闻发布会上，广东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长刘耿辉介绍，广东生产的优质可靠的模块化建筑产品为香港城市建设和民生保障作出了积极贡献。在模块化建筑产品供港过程中，部分企业反映对不同贸易情形下的报关流程不熟悉，对加工贸易手册核销、保税料件管理、出口退税等关键环节的手续步骤不够了解。

为此，香港发展局联合广东省住房和城乡建设厅，在海关、税务部门的支持指导下，编制了《粤港“组装合成”模块化建筑跨境贸易指南》。《指南》针对企业关注的热点问题提供了详实的政策和实操指引，以“五步法”系统介绍了从手册申请、货物管理到核销的全流程海关监管要求，分类阐明了一般贸易与加工贸易两大类下的出口退税政策、计算方法与申报实务，汇集了出口退税申报等实务涉及的五份核心表格范本及填表说明。

产业协同：粤港互补构建现代建造体系

刘耿辉指出，2024年广东完成建筑业总产值达2.64万亿元，智能建造与建筑工业化协同发展取得良好进展。在全力支持香港供应链建设的同时，广东率先将模块化建筑发展纳入现代化产业体系建设任务，开展模块化试点城市建设，积极拓展模块化建筑在学校、医院、人才公寓等项目中的实践，探索超高层、原址重建等项目的模块化建造技术创新，逐步形成具有广东特色的模块化建筑发展模式。

香港发展局项目策略及管控处首席助理秘书长冯耀文表示，面对建筑行业劳动人口高龄化、建造成本偏高、生产力下降以及工地安全表现等诸多严峻挑战，香港特区政府自2017年起大力推行模块化建筑，通过工厂预制化生产，大幅缩短现场施工周期，提升建造效率和质量。他认为，粤港两地优势互补合力推动模块化建筑产业链发展，将助推区域经济转型与升级，在“一带一路”倡议的引领下，进一步开拓海外市场。

政策支撑：符合条件企业可享出口退税

海关总署广东分署自贸区和特殊区域发展工作处处长刘阳介绍了海关支持模块化建筑跨境贸易的便利化措施，可实现“湾区制造-港口直运-香港组装”全链条无缝衔接。今年1-5月，广东对香港地区出口模块化建筑13.9亿元，增长2.3倍，充分展示了模块化建筑在跨境贸易中的巨大潜力。

国家税务总局广东省税务局第二税务分局局长林辉表示，目前，符合条件的模块化建筑出口企业适用出口退税政策，并可按规定享受技术研发、节能节水、环境保护和安全生产专用设备数字化、智能化改造的相应税收支持政策。除了政策支持，税务部门还不断完善出口退税长效化服务措施，优化退税申报“智能自检”服务，落实申报表单“免填报”、申报事项全程“网上办”。

广州实践：率先给予模块化建筑6%面积奖励

广州市住房和城乡建设局党组成员、副局长唐仪兴介绍，广州市将智能建造与工业化建筑产业作为特色优势产业之一，纳入全市“12218”现代化产业体系发展战略，并以模块化建筑为突破口，通过布局数字设计、智能生产、智能装备、装配式装修、智能家居五条赛道进行发力，赋能“好房子”建设，力争通过5年努力，打造一个规模达5000亿级的产业集群。

今年，广州在全国率先给予模块化建筑6%的面积奖励，形成“市场反哺技术研发”良性循环，近期已在一批社会投资项目中落地。作为建筑业大市，广州在保障房、安置房、新型农房以及成片连片危旧房改造中，积极应用模块化建筑。未来五年，计划新建模块化建筑面积超600万平方米，努力打造全国模块化建筑技术应用高地。

文、图/广州日报新花城记者：李天研 通讯员：粤建轩
广州日报新花城编辑：李琳