记者今天获悉，由深圳市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办）牵头制定的《深圳市2025年优化口岸营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》）近日正式实施。《若干措施》共涉及24项具体优化举措，覆盖科技赋能口岸服务、跨境贸易新业态发展、优化口岸功能布局、创新口岸通关监管模式、强化便企利民服务等多方面，助力深圳打造国际一流口岸营商环境“深圳样板”。记者注意到，多个创新措施被明确，包括将推动河套合作区跨境专用口岸规划、推进粤港澳游艇自由行政策实施、科学合理谋划口岸免税商业布局等。

新皇岗口岸联检大楼和综合业务楼设计效果图

推动河套合作区跨境专用口岸规划

《措施》提出，完善深港陆路口岸基础设施，提升口岸硬件保障能力。加快推进新皇岗口岸建设、罗湖口岸改造、沙头角口岸重建；推动皇岗口岸货运功能转移；推动在深圳湾口岸增设边检“快捷通”查验设备；建设深圳湾口岸、莲塘口岸冷链查验设施，推动完善深圳湾口岸、莲塘口岸货检场地边检查验设施；推动河套合作区跨境专用口岸规划。

在深圳市政协召开的专题协商会上，多位政协委员曾提出，发挥河套独特优势，加快打造“科技特区”，包括建议加快建设河套跨境科研专用口岸，将“一号通道”真正变为科研人员及车辆进出的专用通道，实现“电子签证”“无感通关”。河套合作区深圳园区发展署有关负责人曾回应表示，河套深圳园区将坚持促进深港科研及生产要素的跨境便捷流动作为全面深化改革的突破口，打造不同于传统口岸的跨境新通道。

在本月举行的“深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会”上，深圳市政协副主席、福田区委书记、河套合作区深圳园区发展署党组书记黄伟表示，落实“建设更高水平开放型经济新体制”要求，打造河套制度型开放创新体系。河套积极推动深港规则衔接、机制对接，便利科研人员跨境流动，“一号通道”已实现人员、车辆“白名单”通行，河套深港跨境直通巴士通勤时间从50分钟缩短至30分钟；便利科研货物跨境流动，推动“海关10条措施”出台实施，发布首个公共ERP系统和公共信息服务平台，实现生物制品、科研货物、仪器设备等通关效率大幅提升。

“粤港澳游艇自由行”一次审批多次进出

《措施》明确推进粤港澳游艇自由行政策实施，推动游艇通关便利化。推动深圳机场福永码头列入粤港澳大湾区游艇自由行指定口岸。进一步优化自由行游艇出入境海事手续申办模式，支持符合条件的港澳游艇“一次审批、7天内多次进出”。推动扩大深圳游艇自由行水域范围，推动“航行深港间的香港游艇验船证明书适用认可”。

同时，将科学合理谋划口岸免税商业布局，扩大口岸免税服务范围。推动设立口岸出境免税店。增加境外旅客购物离境退税商店遴选，进一步扩大离境退税商店范围。

河套合作区深港跨境巴士

创新跨境无人机物流

蛇口港拟建全国首个海空复合型口岸枢纽

在跨境低空经济新业态发展方面，《措施》提出，创新跨境无人机及直升机通关枢纽模式。创新跨境无人机物流通关模式，探索在有条件的口岸开展跨境无人机试飞；推动蛇口港口岸扩大开放增加跨境直升机出入境功能项目验收，建立全国首个海空复合型口岸枢纽。

同时，优化海空港口岸功能布局，强化海空跨境货运基础设施建设。推动国家管网LNG迭福北站泊位对外开放验收，加快盐田港东作业区建设，建设深圳宝安国际机场三跑道及国际转运一号货站、国际快件一号货站等货运基础设施。

《措施》还提出，构建多元国际物流通道布局。扩大远程国际航线及中欧班列开行规模，加大深圳中欧班列支持力度，增加精品班列开行数量，力争2025年达到250列。积极参与跨里海黑海国际运输走廊建设，开辟连接粤港澳大湾区与欧洲物流新通道，形成深圳与欧洲“陆上直连+铁海联运”多元化通道布局。

打造全球跨境电商集散中心

拓展大湾区组合港覆盖范围

在支持跨境电商发展方面，深圳口岸将建设寄递渠道自动化智慧场站，助力打造全球跨境电商集散中心。立足深圳地区跨境寄递包裹监管业务实际，对寄递业务作业进行智能化自动化升级改造，探索寄递业务信息流和实物流全链路全方位智慧监管模式，推动监管效能和通关效率提升。推动深圳深盐跨境电商运营中心恢复运营。

另外，深圳将扩大跨境电商阳光化试点覆盖范围，推动海外仓、独立站、金融机构等基础数据与深圳市跨境电商线上综合服务平台互联。积极创建丝路电商合作先行区，打造“关、汇、税、贷、保”一站式阳光化监管服务体系。

《措施》还提出，将进一步推动跨境电商发展，完善业务模式与服务标准建设。支持跨境电商企业拓展海外仓、独立站相关业务规模，发布《跨境电子商务海外仓服务质量要求》地方标准，提升海外仓的服务质量。织密跨境电商海运航线、国际航空货运航线，2025年保障跨境电商海运快线常态化运营航线在30条以上，跨境电商航空货运航线达12条，力争到2025年国际及地区客货运航线超100条。

另外，深圳将拓展大湾区组合港覆盖范围，促进大湾区港口联动发展。织密“大湾区组合港网络”，2025年总计开通组合港45个，提升组合港运输量、集装箱水水中转比例达到34%以上，加强珠三角及内地货源经深圳港口中转吸引力，带动提升大湾区港口群国际竞争力。

文、图/广州日报新花城记者：刘畅
广州日报新花城编辑：刘影