6月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》(以下简称《意见》),在新起点上赋予深圳一系列重大改革任务。6月19日,第二场深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会举行,前海、河套两大国家级战略平台聚焦“深圳进一步推进高水平对外开放”发声。其中,前海合作区凭借独特的战略定位与发展成果,成为本次发布会的焦点之一,展现出在新时代改革开放浪潮中勇立潮头的决心与担当。
深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局局长王守睿表示,在新的起点上,《意见》提出一系列含金量十足的政策举措,前海将迎来新使命、新机遇、新动能,也必须有新担当、新作为。未来将重点围绕《意见》四个方面部署抓落实:
一、推进教育科技人才体制机制一体改革。前海大力推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,着眼全域打造新质生产力和创新的策源地。在科技体制改革方面,去年以来,我们系统提升深港青年梦工场,服务香港大学、香港科技大学等开展科研成果转化,通过香港联通国际科创网络。接下来,将为香港创新主体提供专利快速预审服务,建设国际技术转移中心,加快构建需求牵引、企业主体、市场导向、产学研深度融合的创新体系。在人才体制改革方面,已率先落地入境签证、永久居留、便利通关等试点政策,加快成为国际人才到大湾区的“第一通道”。接下来,将在优化外国人才服务、深化深港联合引才机制、便利港澳专业人士执业等领域推出更多创新举措,助力大湾区高水平人才高地建设。
二、推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展。前海依托现代服务业及要素跨境流动优势,促进科技创新与产业创新深度融合,加快发展总部经济、平台经济、湾区经济、海洋经济。提升金融服务实体经济能力。已推出“科技初创通”专属信贷,落地深圳首家险资私募证券基金管理人牌照,上线前海股权交易中心专精特新专板。接下来,将聚焦新兴金融、跨境金融、供应链金融、科技金融,推出知识产权证券化产品,打造赴港上市培育基地,发展壮大耐心资本、大胆资本,优化企业融资环境,更好服务创新创业。加快发展人工智能。正联手龙头企业共建全球具身智能产业创新中心,发挥深港人工智能算力中心、灵巧手专业园区等平台作用,以应用场景驱动人工智能发展,开展“人工智能+”行动,推动全域、全时、全行业应用。大力发展海洋经济。释放68公里海岸带活力,发展高端航运、海工装备、海洋生命健康、海洋文旅等产业,打造深圳全球海洋中心城市重要承载区。创新发展数据产业。已上线深港数据跨境验证平台,启动全国首个数据经纪人创新中心,建设深圳(前海)国际数据产业园。接下来,将探索多元化数据流通交易方式,加快建设深港数据跨境安全便捷通道、前海离岸数据中心,充分发挥数据要素乘数效应。
三、建设更高水平开放型经济新体制。主动对接国际高标准经贸规则,发挥国内国际双循环最佳联接点作用,更好利用两个市场、两种资源,服务全国统一大市场建设,构建高水平社会主义市场经济体制。优化升级货物贸易。在全国率先试点“一次检测、一次认证、一体通行”,获批“一线直通、智联监管”改革,贸易便利化、自由化走在全国前列。接下来,将持续推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新,大力发展跨境电商、保税维修、保税展示交易等新模式、新业态,促进外贸扩规模、拓品种、优结构、提能级。创新提升服务贸易。实施跨境服务贸易负面清单和CEPA开放清单,促进人才、资金、数据、技术等要素跨境流动。下一步,将巩固提升运输、金融、电信等优势行业,发展游戏出海、软件外包、知识产权、跨境旅游、国际会展等业态,努力在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽。
四、健全科学化、精细化、法治化治理模式。落实“统分优放协”要求,发挥规划引领作用,统筹空间、产业、功能、环境、标准等要素,实现“多规合一”,形成全面、精细、统一的“一张图”。开展不动产立体化登记,完善城市立体复合开发配套政策。已率先落地“港资港法”“港资港仲裁”,日益成为法律资源最集中、机构门类最齐全、法治生态最完善的区域之一,将进一步完善国际商事纠纷解决机制,集聚一流商事调解机构,提供专业、高效、便捷的商事争议解决服务,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
文/广州日报新花城记者:阮元元
广州日报新花城编辑:童丹