6月17日，禅城区召开区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会，部署全区“三农”和“百千万工程”工作，明确“一河两路八大片区”建设目标，确保实现“三年初见成效”。自“百千万工程”实施以来，禅城区综合实力持续增强，改革动力不断迸发，镇域发展提速，乡村振兴成效显著，绿美版图扩容，帮扶协作深化。会议对日前印发的《高质量建设禅城区“百千万工程”“一河两路八大片区”的实施方案》（以下简称《实施方案》）进行了解读，到2025年底，“一河两路八大片区”将成为城乡协调高质量发展的重要展示区；到2027年，城乡区域协调发展程度显著提高，经济发展能级显著增强。

“一河两路八大片区”三年初见成效

自“百千万工程”实施以来，禅城区上下主动作为、真抓实干，各项工作取得显著成效，开创了新局面。综合实力持续增强，全区生产总值连年突破“百亿关口”，连续三年获评全市经济高质量发展评价第一名，累计获得国家级、省级荣誉超100项，并在多个百强榜单中实现排位跃升。改革动力不断迸发，创新都市农村现代化模式入选全省县区改革“创先争优”项目。全域土地综合整治等改革取得突破，近三年储备国有工业用地超3000亩，超过过去15年总和，为城乡发展注入强大活力。镇域发展持续提速，四个镇街经济总量稳居全市“十五强”，发展差距缩小。南庄镇位列“2025镇域经济500强”第72名，较去年上升15位；石湾、张槎、祖庙三个街道入选“2024活力街道全国50强”。乡村振兴成效显著，连续三年在市人居环境检查中排名前二，培育省“百千万工程”典型村33个、“亿元村”33个，占比均为62%，省级以上乡村治理示范村25个，占比47%，覆盖率全市第一，入选“全国农产品质量安全信用监管创新示范先行区”。绿美版图不断扩容，推进绿美禅城生态建设，打造东平水轴线“七颗明珠”，构建“一轴、两环、两网、多点”绿美格局，绿地面积等指标位居五区之首。帮扶协作持续深化，紫南村帮扶经验获省委主要领导批示肯定，打造全省首个三地共建反向飞地，协助茂南、罗定引进产业项目超百个，禅茂共建罗非鱼特色产业园入选国家现代农业产业园，获1亿元中央奖补资金。

会上，禅城区委副书记李叶平对《实施方案》进行了解读。《实施方案》以“一河两路八大片区”为串联，集中展现全区实施“百千万工程”三年来的成效亮点。其中，“一河”为东平河，“两路”为季华路、魁奇路，“八大片区”为高端智造片区、都市产业片区、现代服务片区、科创未来片区、都市田园片区、创意活力片区、陶醉石湾片区、佛山古镇片区。

到2025年底，“一河两路八大片区”成为禅城区“百千万工程”三年初见成效的重要展示区。东平河打造为“水经济”展示轴，大力发展演艺经济、滨水经济、休闲经济，推进活力新港、澜石记忆、佛山左岸文化创意艺术走廊、MAX科技园等重点项目建设，营造水清河畅、岸绿花红的优质滨水景观。季华路打造为“总部+服务”展示轴，推进佛山中央法务区、佛山平安中心、简一集团总部等重点项目建设。魁奇路打造为“数字+文化”展示轴，推进黎冲状元文化广场、美陶湾CUS101、YEX佛山创意园、星光文化园、怡亚通创新中心等重点项目建设。季华路和魁奇路周边的绿化、美化、彩化水平进一步提升，打造为城市门面。高端智造片区、都市产业片区、现代服务片区、科创未来片区等4个产业片区推进一批重点产业项目建成投产，引进一批专业服务机构落户。都市田园、创意活力、陶醉石湾、佛山古镇等4个文旅片区新增一批重点文旅项目，持续举办禅城特色文旅活动。到2027年，“一河两路八大片区”的城乡区域协调发展程度显著提高，农文旅融合发展格局基本形成，经济发展能级显著增强，东平河成为湾区一流城市滨水空间，佛山城市会客厅和城市新名片，季华路、魁奇路沿线景观实现根本改变，全线皆体现城市美学。

聚焦六大领域打造高质量发展新标杆

《实施方案》围绕产城融合、文旅共融、水轴建设、城市美学、幸福城市及改革创新六大领域，提出一系列发展目标和举措。其中，在产城融合方面，禅城将建设高端智造、都市产业、现代服务和科创未来四大片区。南庄将打造万亩智造产业园，加快省级精密产业园申报，推进千亩用地项目整备，推动德晟科技等重点项目建成投产，形成“四大新兴产业”集群。张槎将汇聚科创资源，强化季华路与禅西大道的产业引擎作用，促进现代服务业与先进制造业深度融合。佛山中央法务区将做优“全周期化、一站化、智慧化、国际化”服务，聚集多元法务资源。禅北片区将推进广湛高铁未来城、汾江科创带等项目建设，打造佛山城中村改造新标杆。文旅共融方面，禅城将建设都市田园、创意活力、陶醉石湾和佛山古镇四大文旅片区。以紫南村、绿岛湖片区等为试点，激发乡村振兴内生动力，打造艺术文化品牌，推动文旅联动。美陶湾将打造佛山独树一帜的文化IP，新建及改造文化产业载体，推动文创项目串珠成链。佛山古镇片区将做强祖庙-岭南天地商圈，擦亮佛山秋色、行通济等民俗品牌，打造沉浸式消费体验。

在水轴建设方面，禅城将抓好东平河水轴线建设，打造滨水景观，推进沿岸项目建设，营造优质滨水空间。同时，扎实推进水环境治理，建立健全协同治水机制，推进碧道建设，发展壮大水经济，打造现代化水经济项目。城市美学方面，禅城将精细化提升季华路、魁奇路沿线景观，规范户外广告设施，实施城市家具焕新行动，提升城乡风貌。同时，提速绿美禅城建设，推进绿美生态“八大行动”，提升绿地服务功能，打造岭南园林特色空间。

在幸福城市建设方面，禅城将实现高标准互联互通，推进重点产业园区通道衔接，完善基础配套设施。同时，实现高水平民生优享，办好人民满意教育，推进健康禅城建设，打响“禅颐居”养老品牌，完善社会保障体系。此外，还将实现高效能社会治理，强化基层党建引领，深化“积分制”乡村治理模式，探索AI智慧基层治理新模式。改革创新方面，禅城将推进新型农村集体经济改革，健全新型金融赋能乡村振兴机制，推进全域土地综合整治改革，优化村庄布局，强化建设用地整理。同时，深化营商环境改革，搭建“高效办成一件事”和“小禅之家”两大平台，提升法律服务能力和水平，加快信用禅城建设，打造一流营商环境。

突出“六大重点” 当好“六个示范”

禅城区委书记严冰表示，禅城将保持大干快跑、实干争先的状态，因应新形势亮出新打法，坚持高标准作出新示范，走出一条立足城市中心特点、都市农村禀赋的城乡区域协调发展之路，全力以赴在“百千万工程”百舸争流的大潮中走在前列。

严冰指出，禅城要突出“六大重点”、当好“六个示范”。一是突出城市中心“强带动”，在服务大局上当好示范。围绕“三年初见成效”关键节点，禅城要发挥城市中心优势，做强东平河水经济、季华路总部商务、魁奇路数字文化三条轴带，把三年的成效变化串珠成链，集中展示佛山城乡区域协调发展的亮眼成效，打造成为浓缩版的佛山市“百千万工程”三年初见成效展示区。二是突出城市经济“提能级”，在特色发展上当好示范。立足制造业强市中心城区的定位，以打造都市制造、产业服务、商贸消费、岭南文化“四个中心”为牵引，构建都市型现代产业体系，加快形成高技术、高效能、高质量的城市经济。三是突出城乡风貌“焕新颜”，在全域提质上当好示范。建立“禅西中心化”战略推进机制，抓好广湛高铁未来城等重点片区规划建设，提速推进“禅西中心化”、全域城市化。推进城市格调三年行动计划，把历史文化、潮流艺术、绿美生态融入城市肌理，推动规划师、建筑师、主理人进基层，促进城市美学渗透社区、乡村、街巷，广泛植入轨道交通、城市道路、桥下空间、城市家具，建设具有岭南味、年轻态、时尚感、国际范的现代化都市。四是突出改革攻坚“增动能”，在机制创新上当好示范。弘扬敢饮头啖汤精神，突出农村这个重点领域，“地”和“钱”两大核心要素，进一步深化改革攻坚，加快形成改革进、动力强、全局活的良性循环。五是突出民生服务“优品质”，在幸福普惠上当好示范。以打造“禅系列”民生服务品牌为抓手，建设全龄友好社会，打造“最便捷”的家门口就业服务圈，深化中小学集团化办学，构建城市健康共同体，提升“一老一小”服务水平，不断缩小城乡、片区间公共服务差距，构建优质均衡的城乡公共服务网。六是突出社会市场“齐参与”，在共建共创上作出示范。凝聚社会合力，拓展帮扶成效，深化基层治理，形成政、企、群齐心协力、齐抓共管良好局面，推动“百千万工程”取得更大成效。

文/广州日报新花城记者：黄健源 通讯员：禅宣
图/通讯员提供
广州日报新花城编辑：霍泽凯