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5月27日上午，由广州市全面优化营商环境咨委会、广州市社会科学院主办，广州市社会科学院人事处（外事处）、广州市社会科学院现代产业研究所承办的“构建产业友好型营商环境 促进产业生态聚链成群”专题研讨会成功举办。

此次专题研讨会是2025年市全面优化营商环境咨委会组织策划的第一场重要活动。邀请来自政府部门、企业、专业机构、科研院所的专家学者，围绕“构建产业友好型营商环境 促进产业生态聚链成群”主题，采用实践分享、案例分析、研究成果推介等多种形式，宣传我市产业营商环境建设进展成效，听取市场主体和专家对优化广州市营商环境的意见建议，为广州因地制宜发展新质生产力，加快现代化产业体系建设提供坚实保障。

构建产业友好型营商环境，既是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的实际行动，也是广州因地制宜发展新质生产力、培育壮大战略性产业集群的战略之举。广州市全面优化营商环境咨委会召集人，广州市社会科学院党组书记、院长张跃国指出，近年来，广州在构建产业友好型营商环境方面积极探索、大胆创新，取得了长足进展和显著成就。未来广州构建产业友好型营商环境还要持续加力，突破瓶颈堵点、补强短板弱项。一是深化政策创新，精准对接产业需求。立足广州产业发展实际，根据不同产业的特点、要求和发展阶段，制定更加精细化、个性化的产业政策；从不同市场主体的全生命周期需求的角度研究营商环境优化路径；二是强化要素保障，破解产业发展瓶颈。在土地、人才、金融、科技等方面进一步优化供应机制；三是创新服务模式，建设产业服务高地。深入推进政务服务数字化转型，加快大数据、人工智能、区块链等数字技术的拓展应用；四是优化市场环境，激发产业发展活力。进一步放宽市场准入限制，鼓励各类市场主体公平有序竞争；数字化赋能和提升市场监管质效，营造更加公平的市场环境。五是强化产业链招商，促进产业聚链成群。以产业链稳定畅通为导向，完善产业链条，提升产业集群竞争力。

广州市社会科学院党组书记、院长张跃国作会议致辞演讲

广州市工业和信息化局综合与政策法规处副处长刘城文系统介绍了广州“12218”现代化产业体系中15个战略性产业集群高质量发展的基本情况。他指出，智能网联与新能源汽车、超高清视频与新型显示、生物医药与健康等15个战略性产业集群贡献了广州40%左右的地区生产总值，是广州高质量发展，也是实现“二次创业”宏伟目标的重要底气和主要抓手。他表示当前广州要建立“链主企业培育+产业集群生态建设”机制，充分发挥链主企业的整合、带动功能，强化科技创新赋能与数智化转型，通过优化跨区协同发展和统计监测体系，加快实现“再造一个新广州”的发展目标。

广州市工业和信息化局综合与政策法规处副处长刘城文

研讨环节，来自智库、企业的广州市全面优化营商环境咨委会委员和专家代表围绕会议主题开展主题演讲。广东省社会科学院经济研究所副所长、副研究员胡晓珍指出，2018年到2023年，广州迭代发布了6版改革方案，540余条改革举措落地实施，目前产业营商环境已进入“7.0版本”，重在赋能和优化产业生态。她以纺织服装产业中“希音公司+致景科技”和低空经济领域“AI技术赋能+场景革命”的发展模式为例对“产业+创新”公地的发展思路进行了阐述。她提出，广州应以“产业+创新”公地的发展思路应对营商环境建设新挑战，着力构建起大企业与中小企业共生共荣的生态，完善技术转化与产品市场化的协同创新全链条。

广东省社会科学院经济研究所副所长、副研究员胡晓珍

对如何进一步优化产业营商环境，广东暨通信息发展有限公司市场总监李志祥强调了产业协同创新的重要作用，提出广州应完善产业协同创新机制，优化创新资源配置、提升企业创新意识、加强与国际先进企业和科研机构的合作与交流，促进产业生态聚链成群。

广东暨通信息发展有限公司市场总监李志祥作主题演讲

广州市社会科学院现代产业研究所副研究员陈峰的民营企业调研结果显示，在政策关注点方面，小型企业对融资支持的关注度最高，而大型企业则更加关注市场准入。融资支持、账款拖欠、公平竞争环境、政策稳定性与落实、税费与成本压力等问题成为受访企业的主要关切，加强政策操作性与可落地性、保持政策的持续性与稳定性、强化落实成为受访企业的主要愿景。对于进一步优化产业营商环境，他提出六方面建议：提升政策传导效率，缩短落地周期；增强政策操作性，推动“易理解、能申报、快兑现”；差异化完善政策供给，突出企业类型与行业特征；强化多元传播渠道，提升政策触达率与知晓度；完善政企沟通反馈机制，增强政策协同响应能力；提升政策稳定性与预期管理能力，增强企业信心。

广州市社会科学院现代产业研究所副研究员陈峰作主题演讲

圆桌对话环节，各位嘉宾以“如何破解营商环境痛点，激发产业活力”为议题进行对话交流。广东奥飞数据科技股份有限公司执行总裁李碧妍认为，广州应进一步加强算力基础设施的供给，为企业打造创新平台、应用场景，筑牢数字基座；戴德梁行广州公司助理总经理苏俊龙简要介绍了广州市链长制实施以来取得的成就，提出应进一步完善“打补丁”式的配套政策等，并从增量经济和存量经济两方面提出了完善政策的建议；零点有数公共事务华南区总经理张秀升提出，广州应以“数字经济促进条例”落地实施为契机，进一步发挥工商联等政企沟通平台作用，拓宽政企交流的渠道和空间，建立长效稳定交流平台，激发市场主体活力；品智企业咨询（广州）有限公司总经理王敏表示，优化产业营商环境应以“有为政府”“有效市场”为抓手，在政策制定过程中充分发挥政府、市场主体、智库及行业组织各方合力，将企业经验应用于政策制定的全流程，更好的发挥各方协同作用。

各嘉宾在圆桌对话中研讨交流

文/广州日报新花城记者：谭敏

图/主办方提供

广州日报新花城编辑：皇甫思逸