总台央视记者当地时间16日获悉,土耳其外交部表示,土耳其、俄罗斯、乌克兰的三方会谈已经结束。也有消息人士称谈判只是暂停,并未结束。
此前据新华社报道,当地时间16日13时35分(北京时间18时35分),在土耳其方面主持下,俄罗斯和乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔开始关于和平解决乌克兰危机的会谈。
这是时隔三年俄乌再次直接对话。这次的直接谈判是俄罗斯总统普京5月11日提议的,乌克兰总统泽连斯基随后回应称,他将在土耳其“等候”普京。不过泽连斯基已经离开土耳其。
谈判结果如何?
乌称“毫无成果”俄称“基本满意”
乌克兰最高拉达议员热列兹尼亚克表示,伊斯坦布尔谈判毫无成果。乌克兰代表团团长、乌克兰国防部长乌梅罗夫在会谈后表示,俄乌双方在谈判中主要集中讨论了三件事——停火、战俘交换以及两国元首的可能会晤。
乌梅罗夫称,俄乌双方在伊斯坦布尔达成协议,各自交换1000名战俘,这是自俄乌冲突爆发以来最大规模的战俘交换。
据乌克兰消息人士称,作为停火条件,俄罗斯代表团要求乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区撤军。俄罗斯的其他要求也都是“不可接受的”,远远超出了先前讨论的范围。
俄方代表团会后发表了简短声明,俄罗斯代表团团长梅金斯基称,俄乌将很快进行1000:1000的战俘交换;乌方要求两国元首进行直接会谈,俄方会对此予以考虑;俄乌双方将各自提交对未来停火细节的看法,并在这之后继续谈判。俄方对与乌方的谈判总体感到满意,并愿意继续保持接触。
会谈当天,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,在伊斯坦布尔的俄方谈判代表与俄罗斯总统普京保持着密切联系,并且已经掌握了谈判所需的所有指导方针。

△土耳其总统府伊斯坦布尔办公区(多尔玛巴赫切宫)
本次会谈有着怎样的背景?
欧美施压、普京提议、泽连斯基回应
此次谈判可谓一波三折,俄乌进行了长时间环环相扣的博弈。
5月10日,欧洲多国领导人联合泽连斯基向俄方施压,称乌方准备自5月12日起实施为期至少30天的“陆、海、空”全面无条件停火。
法国总统马克龙直言:“若违反我们商定的30天停火提议,欧洲国家与美国将准备并协调实施大规模制裁。”

同一天,俄方回应称,俄罗斯会考虑关于30天停火的提议,但试图对俄罗斯施压是没用的。一天后,俄罗斯总统普京更是“反将一军”,提议在土耳其伊斯坦布尔重启俄乌直接谈判。
俄罗斯总统普京说,俄罗斯决心与乌克兰进行严肃会谈,目的在于消除冲突根源,建立长期持久的历史性和平。我们不排除在这些谈判的过程中,达成一些新的停火协议。

对于俄方的提议,乌克兰总统泽连斯基最初表示,乌克兰愿意进行谈判,但希望俄罗斯从5月12日开始停火。
随后,在美国总统特朗普的施压下,泽连斯基又表示,15日将前往土耳其,在那里“等候”普京。

双方的博弈你来我往、环环相扣,这反映出两个问题。
首先,双方都在争夺“谁是代表和平的一方”,以此来获得国际社会的认可和国际支持。其次,这也反映出俄乌双方在很多问题上缺乏基本的政治互信,矛盾深重,所以谈判要取得成果还是有一定难度的。
俄乌双方有何根本分歧?
领土问题、乌入北约、他国军援
对于此次俄罗斯与乌克兰在土耳其重启谈判,分析人士认为,俄乌释放谈判意愿是实现协商停火、政治解决乌克兰危机的一个积极信号。不过,鉴于目前双方在核心议题上仍存在很大分歧,俄乌实现和平依然艰难。
普京11日提议谈判时说,谈判期间可能就一些新的停火建议达成一致。俄罗斯政府当天表示,此次谈判将把俄乌三年前在伊斯坦布尔谈判时起草的一份协议草案纳入考虑范围。
据路透社报道,该草案内容包括要求乌克兰放弃加入北约,接受永久中立地位以换取安全保障等内容。美国《纽约时报》报道称,当时俄乌围绕乌方削减兵力以及安全保障范围等问题僵持不下,导致谈判最终破裂。
分析人士认为,在乌克兰“去军事化”、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上,俄乌分歧依然难以弥合,双方均不愿让步,因而此次会谈前景难料。

△乌克兰首都基辅
本次谈判为何选在土耳其?
延续此前谈判结果
分析人士认为,此次会谈选址土耳其城市伊斯坦布尔是各方基于多个因素考虑的结果。

△伊斯坦布尔(资料图)
首先,土耳其与俄乌双方都保持相对融洽的关系。土耳其和俄罗斯经贸关系密切,土耳其进口俄石油和天然气,并拒绝加入西方国家对俄制裁。同时,土耳其与乌克兰双边关系稳固,俄乌冲突爆发后土耳其向乌方出售大量无人机等军事装备。因此,俄乌都能接受土耳其的调解人角色。
其次,土耳其有意提升影响力。土总统埃尔多安此前多次表示,土方已做好准备来调解乌克兰危机。土耳其伊斯坦布尔文明大学国际关系学者赫琳·萨勒·埃特姆说,土耳其作为地区性大国,一直希望能在俄乌冲突中发挥更大的斡旋作用。
再次,延续此前谈判的成果。俄政治学者谢尔盖·马尔科夫表示,俄乌曾于2022年3月在伊斯坦布尔举行谈判,双方在部分议题上达成共识,再选伊斯坦布尔作为谈判地点,有延续此前立场和成果之意,希望谈判不用从零开始。
此外,从地理上看,赴伊斯坦布尔参加会谈对俄乌双方而言都较为便利。

俄乌冲突爆发后
双方曾进行多轮谈判
2022年2月俄乌冲突爆发后不久,俄乌就曾进行多轮谈判。当时,双方曾在很多问题上接近达成一致。
2022年2月底至3月初,俄乌双方曾在白俄罗斯举行三轮谈判。第四轮谈判在线上举行。
2022年3月29日,第五轮俄乌谈判在土耳其伊斯坦布尔举行。经过此轮谈判,俄乌双方虽然仍存在分歧,却在许多关键问题上接近达成一致。俄方承诺将大幅减少基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动,乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。

△2022年3月29日,第五轮俄乌谈判
然而,当年4月之后,俄乌谈判中断。
今年3月,美与俄乌穿梭会谈,但未能解决问题。
今年3月23日至25日,美国与俄罗斯、乌克兰在沙特利雅得分别举行会谈。3月24日,俄美两国专业技术代表团进行会谈。3月23日和25日,由军方、外交官和能源官员组成的乌方代表团与美方代表团就停火“技术”问题进行磋商。
虽然美方声称,美国与俄乌在黑海确保航行安全、禁止攻击俄乌两国能源设施的问题上达成一致,但实际上,三方在停火条件、安全保障等诸多实质性问题上分歧明显,并不能解决俄乌在各自核心诉求上的分歧,更难言解决冲突、实现全面停火。

来源:综合自新华社、央视新闻
广州日报新花城编辑:林传凌、崔素华