作为粤港澳大湾区重大合作平台之一，南沙发展再迎重磅支持。5月12日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称“南沙金融30条”），通过加大金融支持南沙建设力度，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量发展动力源的支撑作用，将南沙建设成为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。

“南沙金融30条”围绕完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制、保障措施等方面提出具体措施。汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建表示，“南沙金融30条”的出台，是大湾区在金融互联互通、规则衔接及跨境业务创新方面迈出的重要一步。“南沙金融30条”聚焦支持创新创业以及粤港澳跨境金融合作，将为大湾区建设国际金融枢纽和全球科创高地带来新的动力。

支持创新创业 增加票据融资支持

“南沙金融30条”重点任务之一是完善创新创业金融服务，支持科技创新产业合作基地建设。其中提出，对符合南沙产业发展导向的企业，支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下创新票据贴现产品、增加票据融资支持，加强多元化知识产权金融服务。鼓励银行业同外部投资机构合作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式。支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资于科创企业。

在支持高端制造产业发展方面，支持政府引导基金聚焦南沙重点产业及重点制造产业的关键共性技术清单，引导社会资本精准投放。支持南沙符合条件的制造企业、科创企业发行科创债和科创票据，探索股债混合型融资模式。推动符合条件的重点制造企业在境内外上市挂牌融资。

服务民生 推动跨境支付服务等便利化

民生无小事,枝叶总关情。加强社会民生领域金融服务也是“南沙金融30条”的重点任务。

一方面，推动跨境支付服务便利化。有序扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围，探索试点开展信用卡视频面签。支持银行与非银行支付机构、清算机构合作依法合规开展跨境支付业务。稳步推动数字人民币创新应用，鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设。

另一方面，推动跨境信用融资便利化。支持粤港澳三地征信机构开展跨境合作，探索推进征信产品互认。在遵守相关法律法规、安全可控的前提下，允许在南沙和港澳地区均有分支机构的银行开展内部数据跨境流动试点。在港澳居民同意前提下，允许在南沙的港资或澳资银行共享其母行掌握的同一居民信用状况。

此外，推动国际专业人士执业便利化。推行更为便利、更为广泛的专业资格互认和专业服务跨境执业。大力引进和培养国际化金融人才，支持粤港澳三地院校在南沙建设高级金融学院、国际化金融研究机构，搭建跨境金融专业人才库。

发展特色金融 健全现代金融产业 

“南沙金融30条”提出发展特色金融服务，包括创新绿色金融业务、发展面向未来的数字金融业务、发展服务国际航运枢纽建设的航运金融业务、加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心、创新发展国际租赁和保理业务等。

具体包括，鼓励广州期货交易所积极探索电力期货，做精做深新能源期货品种体系。加强企业碳账户、碳核算能力机制建设，支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务。推动企业和金融机构按照最新标准开展可持续信息披露。加强绿色电力消费认证应用，鼓励金融机构按照绿色电力消费水平对企业给予支持。引导和鼓励航运企业国际海运费使用人民币计价结算。加快航运保险发展，研发创新型航运保险产品，服务粤港澳大湾区建设。鼓励跨国公司在南沙设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。

创新发展国际租赁和保理业务。支持符合条件的商业保理公司依法合规探索发展国际保理业务。支持满足条件的境内机构使用自有外汇收入，向境内租赁公司支付境内经营性租赁（含飞机、船舶、大型设备）外币租金。支持金融租赁公司对其设立的项目公司进行外币直接借款。在依法合规前提下，取消船舶和飞机境外融资资本金限制。支持符合条件的金融租赁公司、融资租赁公司、商业保理公司接入金融信用信息基础数据库。鼓励南沙加大政策扶持力度，支持飞机、船舶、大型设备等租赁领域发展，形成具有国际竞争力的租赁产业高地。

扩大对外开放 推进粤港澳金融市场互联互通

探索适宜粤港澳大湾区建设发展的资金结算政策，提升自由贸易账户系统功能，优化账户规则，进一步拓展自由贸易账户试点银行范围。

支持在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种，积极探索期货品种国际合作新模式。支持广州期货交易所稳妥有序将已上市的期货期权产品申请为允许境外交易者参与交易的特定品种。支持南沙建设商品期货交割中心，完善覆盖期现货市场的一体化产业服务体系。

保险服务便利化方面，支持粤港澳保险机构依法合规合作开发适合南沙区居民的商业医疗险、商业保险年金、跨境车辆保险等跨境保险产品。

支持南沙开展跨境股权投资便利化试点，简化申办流程。探索依托现有数字化服务平台提供线上办理跨境股权投资服务。

积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作。积极引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、基金公司，参控股境内期货公司。高标准建设南沙国际金融岛、明珠金融创新集聚区、期货产业园等平台，为港澳金融机构跨境办公提供空间载体。

推动更高水平贸易投资人民币结算便利化。在确保资金使用符合规定、交易行为可追溯的前提下，结算银行可直接为符合条件的外商投资企业办理人民币资本金入账结算业务，无需开立人民币资本金专用存款账户。境外机构在南沙区银行开立的人民币银行结算账户内的资金，在遵守相应利率约定的条件下，可以转存为定期存款及用于购买大额存单。

【专家点评】

汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建认为，新举措提出要加大创新创业的金融服务支持，提升对科创产业、高端制造业、未来产业、数字产业等的金融服务。在此领域，香港可发挥作为内地企业离岸融资中心的作用，为区内企业的创新转型引入更多国际资本。同时，新举措进一步便利了投融资、结算、期货交易、股权投资等领域的跨境金融服务，这将更好地赋能在南沙设立的中国企业“走出去”综合服务基地，为区内企业拓展海外市场带来新的助力，也为包括汇丰在内的国际银行创造了新的业务空间。

广东省社会科学院财政金融所所长刘佳宁表示，南沙建设商品交割中心与期现一体化体系，既是广东从“制造大省”向“制造强省”跃升的关键金融支撑，也是粤港澳大湾区参与全球大宗商品定价竞争的关键落子。“依托广州期货交易所的品种创新（如碳排放权、电力期货）和南沙港的区位优势，交割中心可通过‘期货交割仓+现货贸易枢纽’的联动模式，促进现货与期货市场深度联动，逐步形成‘广州价格’，打破国际大宗商品定价权垄断。与此同时，交割中心的建设，能进一步吸引货物、资金和产业链资源集聚，推动港口从传统物流枢纽向‘贸易+金融+物流’综合枢纽转型。”刘佳宁表示。

文/广州日报新花城记者：林晓丽

广州日报新花城编辑：李光曼