“作为公益人和媒体人，有角色的使命所在，应该是困境儿童的风险发现者、服务链接者、资源链接者，还应该是实务行动创新者。”日前，由上海联劝公益基金会举办的研讨会“展望下一代：如何让困境儿童拥有更好的未来”上，华东理工大学教授、中国社会工作学会副会长范斌一席语重心长的发言，引发受邀参会的国内专家学者、资深公益人与媒体人深思。

困境儿童是指由于儿童自身、家庭和外界等原因陷入困境，需要予以帮助或保障的儿童，主要包括孤儿、事实无人抚养儿童、困难家庭儿童、重残儿童、兜底监护儿童等。

2024年，国家相关部门发布包括《关于进一步加强困境儿童保障和关爱服务工作的指导意见》《关于加强困境儿童社会救助工作的指导意见》等多个重要政策文件和措施，进一步完善了我国困境儿童保护和福利的法律政策体系。

困境儿童的生存、发展和权益保护问题受到越来越多的关注和重视，但背后的结构性原因使其解法复杂且具有挑战性。如何提供系统性支持，为困境儿童托底？公益力量能够在其中起到怎样的作用？面对不同地区的不同的解困需求，公益机构该如何创新性地解决问题？

圆桌讨论环节，公益人和专家各抒已见。

“95后”公益人：“他们需要持续的支持” 

“困境儿童最需要的是什么？怎么回应他们的需求？”过去5年里，彭逸飞一直在发现问题、解决问题。

1996年出生的彭逸飞5年前就已经是上海嘉定工业区凝馨社区邻里活动服务中心的理事长，目前服务上海5个社区近500名流动儿童。因为跟着奶奶长大、缺失父母陪伴，他很早就下定决心未来要做服务有特殊需求的孩子的事情：“对于我来说，这是一个使命导向的项目。” 

在项目初期的调研中，他发现许多孩子一直生活在城中村，对于上海这个城市没有多少认知，更谈不上了解，“他们觉得‘上海’就是他们所在的弄堂”。同时，孩子们面临安全教育和卫生教育的问题。他举了个例子，曾经有个一年级的小朋友告诉他，自己放学后、节假日能玩的地方只有一座桥，而他观察过，这座桥的保护措施比较弱，存在一定的风险性。他还发现，很多家长都没有意识到，孩子经常在高压电线裸露的地方玩耍。彭逸飞明白了，“孩子们需要一个安全的成长空间”，这个想法最后在联劝公益的支持下落地为一个个“宝藏小屋”。

活动分享环节。

有了空间，有了志愿者和朋友们的陪伴，孩子们在教育上的需求开始凸显。孩子们大多数居住在偏外围的地区，缺乏素养教育、自然教育、兴趣培训等机会。彭逸飞联动了不同的资源，邀请不同专业的志愿者，为孩子们提供各种课内外的课程，弥补他们教育资源上的匮乏。

外在的种种条件的匮乏或限制，最终显示为孩子们普遍缺乏自信心。“朋辈支持和正向引导尤为重要。”彭逸飞说，在小屋，孩子们都喊志愿者们“哥哥”“姐姐”，而不是“老师”，就像他们是跟自己一起成长的朋友一样。

另外，彭逸飞还为孩子们“打造”了一些做志愿服务的机会，让他们在为其他人服务的过程中找到自己的价值感，提升自信心。“我们倡导孩子们从幼儿园开始参与志愿服务，可以力所能及地做一些简单的事情，比如到敬老院给长者背一首古诗，这就是一次非常好的志愿服务，既能解决长者的陪伴需求，也能让孩子们感受到自己的价值。”他看到了志愿服务在孩子们身上呈现的成效，“他们做了志愿服务并得到认可后，就会有更大的动力去参与下一次服务。”

5年来，他看到孩子们的成长与变化，看到成效的同时，也看到更多需求。一开始，他担心的是项目没办法获得长期、稳定的支持。“困境儿童面临的困难是一直存在的，而且是不断变化的，他们需要持续的支持。”今年5月10日起，凝馨将开始在公益活动“一个鸡蛋的暴走”中募集资金。“以前我们更主要依靠政府职能部门、基金会、企业的支持，现在随着项目逐步发展起来，我们希望发展更多个人支持者，他们的支持会更加稳定持久。”这个被他认为有别于“常规捐赠”的捐赠方式，与其说是一次募捐活动，还不如说是一个由志愿者、服务机构、企业、个人融合在一起完成的任务，“加强彼此的关联，让资源叠加成最大化，把捐赠变得更有意思。”

”一个鸡蛋的暴走“现场，队员背上写着满满的祝福语。

公益机构秘书长：创新才能找到更有效的解决方案 

“公益机构应该创新性地解决问题。”郑依菁说，“尽管创新是有风险的，但我们依然要去做。”

郑依菁是上海联劝公益基金会秘书长，她以“一个鸡蛋的暴走”为例，讲述公益机构在回应困境儿童需求的时候如何大胆进行创新，又如何应对创新带来的风险，甚至失败。

2009年，联劝与8家民间组织共同发起“一个鸡蛋”项目，通过为当时的贫困地区的儿童提供每天一个鸡蛋，改善他们的营养状况。然而，仅仅依靠一个单一的项目难以满足儿童的全部需求。“儿童的需求是多方面的，包括营养、保护、教育、心理等。”郑依菁介绍道，2011年，联劝公益发起公益徒步筹款活动“一个鸡蛋的暴走”，通过徒步挑战的方式，吸引公众参与和支持儿童公益事业，并于 2012年发展为平台型筹款活动，通过撬动民间力量，为处境不利儿童提供更多的支持，“当时我们每一轮资助都有3到5年的周期，陪伴这些社会组织度过初创期”。

接下来，联劝每两年都会探索新的方法，在公益模式方面也不断创新合作方式，从单一的模式逐渐转向多元化的合作。通过追求更高效、更具成本效益的干预方式，以确保资源能够被更合理地利用。

”一个鸡蛋的暴走“现场。

但她也承认，在多年的资助过程中积累了一些经验和教训，其中一个方面就是项目设计过于理想化，“我们根据生态系统理论进行项目设计，但实际上会导致一线公益伙伴要做的事情太多，就像撒胡椒面一样，导致一些项目的效果不够显著”，另外项目设计也要符合一线伙伴的执行能力。因此，联劝总是在迭代项目模式的路上，“因为只有通过创新迭代，我们才能找到更符合需求更有效的解决方案”。

如今，这个平台支持儿童营养健康、保护发展、教育成长、心理健康四个议题。据了解，随着儿童青少年心理健康问题日趋受到关注，今年的活动重点包括乡村困境儿童和儿童心理健康。“比起家庭贫困和自身残疾儿童，还有一类困境儿童面临隐蔽性更强、需求更迫切的问题，就是家庭监护缺失或监护不当儿童。”郑依菁表示，这些项目的专业难度较高，他们尝试让一线组织自由申报，试图提炼出有效的模式。除了探索不同服务手法，进行研发的同时也搭建议题网络，寻找学术机构、支持型机构，以及媒体和自媒体进行倡导发声。

专家：公益人和媒体人应该是实务行动的创新者 

“‘一个鸡蛋的暴走’从最初的营养餐支持，拓展到更多样化的服务形态，这表明，面对复杂多元的社会生态，简单的举措往往难以达到预期效果，我们需要更全面、更深入的回应。”范斌说，困境儿童背后的结构性问题是多层面的，涉及家庭、学校、朋辈关系以及社区等多个方面，此外，政策层面也存在挑战，“尽管建立了许多关乎儿童的政策体系，但多部门之间的合作与管理监督仍面临挑战。”

从家庭角度来看，困境儿童服务中家庭监护缺失是一个普遍存在的问题。她曾接触到的数据表明，许多儿童在面临自身身体、家庭或困境时，可能会出现偏差行为甚至犯罪行为，生态系统理论强调了家庭、社区、学校、政府以及网络环境等多层面的相互作用。许多判例表明，背后的原因更为多元和复杂，这对儿童服务提出了更高的挑战。

”一个鸡蛋的暴走“现场。

她认为，在困境儿童这个议题上，公益人和媒体人都可以发挥很大的作用。首先，应该是需求的发现者。“发现困境儿童的风险并不容易，尽管我们有兜底保障和政策，但仍需要发现那些被遗漏的儿童，在服务过程中，要不断发现意料之外的问题。”她强调，最重要的是需要具备发现风险的眼光。

公益人和媒体人都可以是服务的链接者。“发现需求后，我们要在报道的同时链接资源。”她解释，这包括对儿童进行全面评估、跟进服务，“无论是生活上的支持还是心理健康服务，我们都应致力于困境儿童的身心社会发展”。

“公益人和媒体人还应该是资源的链接者。”她提出，无论是基金会、公益人还是媒体人，都有责任进行宣传和倡导，提高公众对困境儿童群体的了解。但她强调，不希望通过对个案的剖析来引起关注，而是希望通过科普教育来提升社会对这一群体的认知：“在服务过程中，我们强调伦理上的保密和尊重，不允许个案剖析，以坚守对儿童的保护和权益最大化，并进行策略性倡导。”

她更关注的是要成为实务行动的创新者：“公益人和媒体人可以进行创新性实践，探索新的服务模式和解决方案，以更好地回应困境儿童的需求。”

文/广州日报新花城记者：林琳 

图/受访者提供

广州日报新花城编辑：苏赞