3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜表示，近期会进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门创新推出债券市场的科技板，同时将优化科技创新和技术改造再贷款政策。

潘功胜介绍说，第一项工具是创新推出债券市场科技板块，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资、股权投资的资金来源。二是支持成长期成熟期的科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等。三是支持科技经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限的科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。

潘功胜表示，债券市场的科技板会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券基金更加高效、便捷、低成本地投向科技创新领域。

第二项工具是优化科技创新和技术改造再贷款的政策。潘功胜在会上表示，准备对这项政策工具的要素做进一步优化，包括进一步扩大再贷款的规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元，更好满足企业的融资需求；降低再贷款的利率，即人民银行给商业银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。将与财政协同，保持财政贴息的力度，进一步降低企业融资成本，优化再贷款的政策流程，提高政策实施的效益和便利度。

“这些政策举措有利于激发科技创新的动力和市场活力，带动更多民间资本和政府基金等社会投资参与科技创新。”潘功胜表示，中国的科技创新活动富有活力，欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒。

对于创新推出债券市场科技板的这一项新工具，东方金诚研究发展部执行总监于丽峰向广州日报记者表示，近期，多份政策文件提及支持科技创新债券发展，包括3月5日国办发布的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出，要“发展科技创新债券”“完善科技创新债券发行管理机制”等。于丽峰表示，债市“科技板”将支持金融机构、科技型企业和私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，资金用途对应了对科技创新企业全生命周期的支持。同时，债券市场“科技板”的推出，可以更有针对性地根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点进行制度设计和安排，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。具体措施或将包括创新债券品种、创新风险分担机制、丰富投资者风险偏好类型、推动符合科创领域特点的风险评价模型的应用等，助力债券市场进一步加大对科技创新企业，特别是民营科创企业的支持力度。

文/广州日报新花城记者：林晓丽

广州日报新花城编辑：龙嘉丽