在广州市番禺区市桥街社学社区，一面存在坍塌危险的围墙经社区慈善基金改造焕发新颜；在桥南街御院社区里，新栽种的黄花风铃木和麻楝树摇曳生姿，为社区环境增添了一份生机与绿意；在市桥街瑞和园社区，420箱竹升蛋面被派送到辖区内70岁以上老人手中，传递着浓浓的节日祝福……这些场景，正是广州市番禺区创新构建“五社联动”机制，以社区慈善助推基层治理现代化的生动注脚。

市桥街瑞和园社区基金——2024年“爱满重阳，情系长者”关爱社区长者活动

专业赋能，打造三级慈善服务网络

2016年，番禺区在全国率先探索五社联动机制下的社区慈善基金基层实践，全面推动全区各村居社区慈善基金培育与发展，并于2020年10月在全国率先实现全区各镇街所有村居全覆盖。目前，番禺区打造“1+16+277”三级慈善服务网络（“1”个区级慈善会、“16”个镇街慈善会、“277”个社区慈善基金），以具有“番禺特色”的社区慈善基金为载体，让公益慈善下沉到每一个社区，实现横向到边、纵向到底的慈善网络。

番禺区慈善会在全区社区慈善培育的不同发展时期，分层次、分维度、分阶段采取咨询、培训、督导、参访交流等一系列赋能措施，建立并持续迭代社区慈善基金运营各类操作标准化指引、管理办法、服务清单等，加强了对社区慈善工作的指导和服务，不断提升社区慈善工作相关负责人和执行团队的专业化水平。另一方面，镇街、村居积极承担主体责任。全区各镇街和各村居主要负责人，作为社区慈善的基层统筹与推动者，高度认同社区慈善对基层社会治理的功能定位和作用发挥。

撬动基层治理效能，破解民生难题

番禺区通过社区慈善基金，撬动了基层治理效能，为社区项目建设注入强大动力。

市桥街社学社区辖区内平康路4巷1至9号外墙存在严重安全隐患，墙面剥落、倾斜，危及居民和路人安全。社区慈善基金迅速响应，投入21896.30元，对危险围墙进行排险拆除并重建，消除了安全隐患，极大改善了居民生活环境。这不仅解决了社区的燃眉之急，更让居民切实感受到社区慈善基金带来的实惠，拉近了社区与居民的距离，推动了社会治理水平的提升。

对危险围墙进行排险拆除并重建

市桥街瑞和园社区针对老龄化问题，发起“爱满重阳，情系长者”关爱社区长者活动，投入5040元购买福寿面，为420名70岁以上老人送上节日祝福。活动通过广泛宣传发动，吸引居民和企业参与筹款，共筹得善款约7000元。在活动执行过程中，考虑到部分行动不便的老人，社区还组织志愿者送面上门，传递温暖与关怀。这一项目有效提升了老年人的幸福感和获得感，促进了社区共融发展，彰显了社区慈善基金在关爱特殊群体、弘扬传统美德方面的力量。

通过社区慈善基金的支持，一个个关乎居民生活品质、社区环境改善、特殊群体关爱的项目得以落地实施，切实解决了社区居民的急难愁盼问题，让社区变得更加美好、和谐，基层治理效能也在这一过程中得到显著提升。

创新驱动，激活慈善生态

当前，番禺区创新社区慈善基金募捐渠道，为每个社区慈善基金申请配置公开募捐的线上筹款二维码，以“指尖慈善”便捷方式吸引更多居民参与；充分发挥“99公益日”“广益联募”等联合劝募平台作用，配合线下公益集市、爱心义卖等形式多样的募捐活动，切实解决筹款难问题，为基层社会治理提供原动力。自2021年开始，番禺区慈善会联合全区社区慈善基金以“慈善社区我先行”为主题开展募捐活动。2024年，“慈善社区我先行”募捐活动在短短11天时间内，全区16个镇街、276个社区齐心协力，累计筹款突破400万元，吸引了超过5万人次爱心人士的踊跃参与，达成了既定的筹款目标。

在“慈善社区我先行”募捐期间，市桥街开展形式丰富的活动

石碁镇大龙社区慈善服务中心作为番禺区首家社区级慈善服务中心，它的成立不仅推进了全国社区慈善实验项目试点，更是助力社区治理、共创和谐幸福社区的重要举措。服务中心聚焦社区慈善，培育社区志愿服务队伍，立足社区、动员社区、服务社区、提升社区，为石碁镇慈善事业高质量发展贡献力量。据悉，服务中心将链接社会机构、企业等，建设需求库和资源库，实现精准对接服务，逐步发展成为枢纽型机构，为社区慈善事业的长远发展奠定坚实基础。

爱意涌来，壮大基金“蓄水池”

番禺区社区慈善基金的壮大离不开社会各界的爱心支持。在“五社联动”机制下，社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源紧密联动，形成了良好的慈善氛围，吸引了越来越多的爱心力量汇聚，为社区慈善事业的良性运作提供了坚实基础，也让为民服务得以切实落地。

市桥街实现36个村居社区慈善基金全覆盖，积极打造市桥街慈善汇爱项目，组建慈善商企协会，为企业参与社区慈善搭建平台，为社区慈善基金注入“活水”。

石碁镇大龙社区积极探索社区慈善基金的造血功能，打造社区慈善超市项目，通过这一平台链接社会资源，为社区慈善基金的持续发展探路。

据统计，2024年番禺区社区慈善基金筹款超1800万元，77299人次参与捐赠支出超过2400万元，资助开展575个社区慈善项目，支出2408.6万元，惠及全区277个社区50万人次。

当黄花风铃木在御院社区绽放春意，当线上募捐化作全民新风尚，番禺区正以“五社联动”为笔，以“社区慈善”为墨，书写番禺区基层治理善治答卷。

文、图/广州日报新花城记者：肖桂来 通讯员：陈梓茵 番慈

广州日报新花城编辑：时秀芙