“人口老龄化，是我们国家本世纪在人口结构方面最大的特点。所以今年两会我还是会持续关注这个问题。”快速推进的老龄化和不断增加的老龄人口规模，迫切要求我国加快养老服务事业发展，增进老年人福祉。全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学副校长鲁晓明长期关注养老话题。今年全国两会前夕，他在接受记者采访时透露，自己的履职“关键词”依旧没变。

在履职的第八年，鲁晓明希望推动将一些行之有效的政策上升为法律，推进养老相关法律制度的建设。此外，他还建议推进以社区医院为载体发展养老功能，“从一个个小切口，扎扎实实推进老龄法治事业进步”。作为来自高校的委员，加大对广东“生源大省”的高等教育支持力度也是他今年关注的一个方向。

持续推进老龄法治建设：

“希望把一些行之有效的政策上升为法律”

每到两会时间，就是复盘、总结、再出发的良机。

鲁晓明对此深有感触——“这些年，我国出台的民生政策非常多，每到两会的时候，我们也要回过头来去看这些举措产生的实际效果，要看还存在着哪些不足、或是需要进一步改进的地方，然后提出一些新的改进办法。”

总结自2018年担任全国政协委员以来的“履职心得”，他也坦言，持续关注相关领域，会不断产生新的感悟和新的观点；同时通过与社会各阶层的接触，自己的视野进一步开阔，考虑问题更加全面周到。

鲁晓明观察到，随着老龄化加速，社会各界对养老的重视程度和关注度在不断提高，银发经济成为新的风口，例如：广州开发区（黄埔区）发布“银发经济10条”、打造特色鲜明的银发经济产业园区……此外，养老院形式也越来越多样化，除了单一功能的养老院外，还出现了医养结合、产教融合的新业态，如岭南养生谷等。养老院里老人的数量不断增加，养老院空置率较前几年有了很大的改善。

去年，鲁晓明提交的《关于加快公立养老事业发展，减轻人民群众养老负担的提案》对民政部出台养老服务相关政策产生积极影响，相关内容也融入《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》中。“现在国家出台了相关的政策，在加快推进公立养老院建设、丰富养老服务等方面都有举措出台，我也很高兴。”

在鲁晓明看来，当前，为应对人口老龄化，民政部门不断出台相关政策，稳步推进相关举措，从长远出发，还应该完善相关的法律。“我现在想推进的一个工作，就是把一些行之有效的政策上升为法律，推进相关法律制度的建设。”

扎实调研夯实理论基础：

以社区医院为载体发展养老功能将大有可为

过去一年，鲁晓明的履职步伐不停。为进一步加强高校老龄法治研究机构合作，广东财经大学法学院与多家单位发起积极应对人口老龄化国家战略的法治保障研究会议联盟，举办第三届南方老龄法治论坛等一系列会议，推进老龄法治研究提质增效。他先后到多家相关养老院进行调研，夯实理论基础，同时增进对实际情况的了解，为今年两会提案积累素材。

在调研中，鲁晓明发现，有很多社区医院面临病人不足、业务不足的问题。社区医院联系着广大的人民群众，如果能发展出养老功能、实现医养结合，社区医院在为社区老人提供健康管理和日常照护等方面将大有可为。“这种嵌入式的、以社区医院为载体，发展出养老功能的方式，应该是我们未来重点发展的一个方向。”他说。

谈构建数字时代老年友好社会和延迟退休政策：

应观察实际出现的问题并不断进行针对性完善

在智能化时代，老年人面临着数字化带来的挑战。如密码输入、刷脸等形式，给不少老年人带来了困扰。在数字时代，如何构建一个对老年人更加友好的社会？鲁晓明建议，国家应高度重视，出台相应的强制性办法，比如在发展电子商务、数字政府等各方面，保留必要的线下服务窗口；各类APP要为老年人开发针对性的适老化版本，简化指令，不能够妨碍老年人的正常生活。

今年，我国延迟退休政策开始实行。“延迟退休政策牵涉到千家万户，可以说牵一发而动全身，在政策制定上应慎之又慎。我们国家的延迟退休制度可以说是非常稳健的一种制度。”对此，鲁晓明建议在实施过程中，应观察出现的实际问题，再根据实际情况进行针对性完善，设计配套措施。

“如今，人口老龄化问题严峻，国家也很关注这一问题，但是老龄化速度确实太快，我们的准备不是很充分，有很多千头万绪的事情都需要去做。所以我就想找一个小的切入口，扎扎实实地推进老龄法治事业的进步。”展望几天后即将到来的全国两会，鲁晓明告诉记者。

文/广州日报新花城记者：张姝泓
图/广州日报新花城记者：莫伟浓
海报/蒋秋平、谭惠兰
视频/广州日报新花城记者：陈镜州、李文琤
广州日报新花城编辑：张宇