张 颖

党的二十届三中全会《决定》提出，健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。协商民主源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，深植于中国革命、建设、改革的历史进程，是中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的重要成果。

协商民主的文化之源

社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中华民族长期形成的优秀政治文化是我国协商民主的重要来源之一。

追求平等。协商民主的最大特点就是平等议事。在协商民主过程中，注重协商的平等性，可以调动、激发协商参与者的积极性。社会主义协商民主的主体既涵盖国家政权机关、党派团体、企事业单位、社会组织各方面，更包括各族各界各个阶层的人民群众。当前，我国社会结构正在发生深刻变化，思想文化多元呈现，个体差异多样多层。在这些纷繁复杂的关系中追求平衡，协调各方矛盾，很重要的方面就是要尊重各方意愿。只有在平等协商的基础上，不同利益群体之间的矛盾才能得以协调，公平正义的和谐社会才能够实现。

探求共识。在现代民主政治中，社会主义协商民主在多元对话中求和谐、求合作、求共存、求发展。探求共识是社会主义协商民主的核心诉求。应聚焦中心大局开展协商，把“焦点”对准人民群众的关切期待，恪守政治协商的人民立场，坚持协商于民、协商为民，在理性对话的基础上，探求宽容互信、和而不同地经由对话达至共识。

协商民主的政治载体

在革命、建设和改革的不同时期，中国共产党始终将社会主义协商民主作为中国民主道路越走越宽广的必然选择。在中国共产党的领导下，我国社会主义协商民主的形成和发展，与统一战线建立和发展的实践紧密联系并有机结合在一起。同时，统一战线在践行群众路线、做好群众工作方面具有独特优势，能够最广泛地团结大多数人，能够最大限度地凝心聚力，能够全面协调各种利益关系。中国共产党通过“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，把根深深地扎在人民中间。

科学把握坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的内涵、要求、方式等，有助于深刻理解我国社会主义民主政治的本质特征和独特优势，更好贯彻发展全过程人民民主的理念和要求，推动全过程人民民主展现更加蓬勃的生命力。新时代新征程，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，推进协商民主广泛多层制度化发展，进一步提升协商民主制度化、规范化、程序化水平，将更好实现人民当家作主，推进国家治理现代化，汇聚推进中国式现代化的广泛共识和强大合力。

协商民主的实践进程

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十大报告提出，完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。这为新时代新征程全面发展协商民主指明了方向。协商民主同选举民主相互补充、相得益彰，共同构成中国社会主义民主政治的制度特点和优势。完善协商民主体系，是全面发展协商民主的必然要求和重要任务。

进一步全面深化改革关乎发展全局、关乎中华民族伟大复兴，更需要发挥社会主义协商民主的独特优势，形成共同致力民族复兴的强大力量。

（作者系广州市社会主义学院副教授）

图/广州日报新花城记者：莫伟浓

广州日报新花城编辑：杨博