2月26日上午9时，中国人民政治协商会议第十四届东莞市委员会第四次会议开幕，东莞正式进入两会时间。东莞市政协委员、民盟东莞市委委员涂华提交了《关于推动东莞电子码“多码合一、全域通享”的建议》。

涂华指出，近年来，城市管理与服务的数字化转型进程不断加速。上海、杭州、成都、合肥、芜湖等城市积极探索通过整合各类电子码，为市民提供涵盖医疗、交通、政务等多领域的便捷“一码通”服务，成效显著。

反观东莞，当前各类电子码分散存在，如电子健康码、电子医保码、公交乘车码、政务服务码等，不同应用场景需使用不同电子码，给市民带来诸多不便，也制约了城市数字化治理水平的进一步提升。

国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》明确提出“推动政务服务事项集成化办理，实现一码通办”。《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》要求“推进全省政务服务码统一管理，实现一码通城”。

通过整合电子码，构建统一的城市服务平台，能够汇聚多领域数据，为城市发展决策提供更全面、准确的数据支持，推动城市在交通、医疗、公共服务等领域实现智能化升级，提升城市综合竞争力。

为此，他建议推动东莞电子码“多码合一、全域通享”，以破解“万码奔腾”困局，筑牢“一码通城”根基。

为确保“一码通城”项目顺利推进，建议由市政府主导，协同政数、卫健、医保、社保、交通、政务服务等相关部门，共同组建一支专项工作组。该工作组的核心职能在于统筹协调全市电子码整合工作，保障项目稳步推进。

建设“东莞一码通”统一平台。依托“粤省事”“i莞家”等现有平台升级，集成社保、医保、交通、文旅、政务等高频服务功能，生成全市通用的个人/企业专属二维码（市民码）。推动电子码与实体证件（如身份证、社保卡等）绑定，实现“扫码+刷脸”双重认证。

拓展应用场景，提升服务效能。在医疗领域，实现电子健康码与电子医保码完全互通，市民就医全过程一码通行，涵盖挂号、就诊、缴费、取药、医保报销等环节。在交通出行方面，将市民码与公交、地铁乘车系统融合，刷码即可乘车，还可与停车缴费系统对接，实现停车一码支付。在政务服务方面，市民凭借电子码登录政务服务平台，一站式办理各类事项，减少重复提交材料。

强化宣传与适老化改造。通过政府官网、社交媒体、线下服务窗口等多渠道，广泛宣传“一码通城”的优势与使用方法。开展专题培训活动，帮助市民尤其是老年人、儿童等群体熟悉电子码操作流程。在公共场所设置引导标识，方便市民快速了解与使用电子码。开发“关怀模式”，支持大字版、语音提示、亲友代绑等功能，弥合数字鸿沟。

文/广州日报新花城记者：汪万里、陈治家
广州日报新花城编辑：石忠情