2月25日，广州市召开2025年卫生健康工作会议暨卫生健康高质量发展推进会，贯彻落实全国、全省卫生健康工作会议精神和全市高质量发展大会精神，全面总结2024年卫生健康工作情况，部署2025年工作任务。

市卫生健康委党组书记、主任陈斌表示，今年市卫生健康委将聚焦“22320”工作主线，即以构建“顶天立地”的医疗服务体系、协同高效的医学创新成果转化体系为两大支撑，赋能卫生健康事业和生物医药产业“互促双强”；以高质量推进两个国家示范项目为抓手，推动深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系改革任务走实走深；以完善儿科、精神卫生、中医药三大服务网络为切入点，聚力增强重点专科服务供给；以扎实推进2025年卫生健康十大民生实事和十大重点工程为着力点，全面提升卫生健康服务品质，不断增强群众幸福感、获得感。

记者从会议中获悉，去年全市常住人口出生同比增长超过两成，今年广州将完善生育支持政策体系、探索生育补贴制度，推动全市100%街镇建有普惠托育机构、全市二级以上公立综合医院均提供儿科服务。今年市卫生健康十大重点工程、十大民生实事中，还包括“AI+医疗健康”、就医体验优化、基层药品种类增加等高关注度内容。

2024年全市常住人口出生人数同比增超两成

普惠托育服务拓面 探索生育补贴制度

记者从会议中获悉，广州市去年全年常住人口出生18.38万，同比增长22.82%。广州市卫生健康委表示，今年将完善生育支持政策体系，巩固各部门齐抓共管、综合施策工作格局；探索生育补贴制度，持续优化全链条生育支持措施。记者查阅发现，“探索生育补贴制度”的提法是近年来在广州市卫生健康工作报告中首次出现。

小朋友们在广州市首家“政医企”共建模式托育中心内做游戏（资料图）。

面临出生人口回升的形势，婴幼儿照护服务、儿科医疗服务等相关工作又将如何部署？记者发现，今年市卫生健康十大民生实事中，就有两件与儿童健康成长直接相关。

广州市在去年成功申报“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”，是全省唯一入选城市；全市177条街（镇）已有150条完成普惠托育园选址，其中57条街道的普惠托育园已开园运营；全年新增托位2.7万。而今年市卫生健康委将“羊城托育普惠拓面行动”列为卫生健康十大民生实事之首，将建成1个市级、11个区级托育综合服务中心；推进“一街（镇）一普惠”模式，年底前每个街（镇）至少拥有1家公建民营的普惠托育机构。到2025年底，全市总托位数将达到12万个。

“儿童医疗服务提质行动”同属今年市卫生健康十大民生实事之一。广州市将推动全市二、三级公立综合医院均提供儿科服务，90%以上的社区卫生服务中心、镇卫生院提供儿科诊疗服务，不少于30家医院（每个区至少一家）增设儿科假日门诊。

“AI+医疗”赋能卫健事业和生物医药产业

“AI+医疗健康”赋能工程则成为今年广州市卫生健康工作十大重点工程之首。广州市卫生健康委将建设广州地区卫生健康专网和健康云，推进市卫生健康行业数据空间支撑平台建设，并提出建立高质量人工智能语料库和行业数据集，打造系列人工智能赋能卫生健康行业和生物医药健康产业的应用场景。

AI与医疗健康的融合还体现在居民日常就诊中。广州市卫生健康委今年将拓宽“广州健康通”支付渠道，推出“一站式”AI就医助理，提供智能导诊、健康档案、报告查询等服务，首选25家二级以上医疗机构上线运行，提高就医全流程智慧服务。

为使卫生健康事业和生物医药产业进一步“互促双强”，市卫生健康委今年还计划举办一系列院企合作交流会议，持续深化广州研究型医院联盟建设，帮助联盟内医院对接一批成果转化平台、推进至少10个重大成果转化项目落地，大幅提升联盟医院承担临床试验项目数量，联盟内新增科技成果转化项目数、合同合作总金额实现“双翻番”。

无陪护病房试点医院 每区不少于一家

刚刚过去的广州市政协十四届四次会议中，有政协委员建议广州加快推动“无陪护病房”试点。记者了解到，市卫生健康委已计划今年在全市三级公立医院中开展免陪照护服务病房试点，每区试点将不少于1家医院，打造高素质护理员队伍，提升医疗护理服务水平。

今年市卫生健康十大重点工程、十大民生实事中，还有多处涉及就医体验改善内容，包括推进实施医院病房改造提升行动，将全市二级以上公立医院二、三人间病房占比提高至74%以上；优化工作流程，缩短门诊患者检查检验结果等候时间，优化候诊就诊功能，实现线上取号和实时候诊提示，市民在医院候诊时也能心中有数。

家庭医生签约服务增加项目 增加基层慢性病用药可及性

今年，广州市卫生健康委还将通过“家庭医生签约提质工程”“基层药品联动保障行动”提升基层医疗卫生机构的服务能力。家庭医生签约服务基本包会新增40项以上医保基金购买项目，包括检查、检验、中医等，供签约居民“点单”选择。

依托各区紧密型城市医疗集团，广州今年规范扩展基层医疗卫生机构联动药品种类，以增强慢性病、常见病患者用药可及性，并将试点开展一类门诊特定病种外配处方流转服务，实现开具慢性病的药品种类明显增多。

2025年广州市卫生健康民生实事

一、羊城托育普惠拓面行动

建成1个市级、11个区级托育综合服务中心。每个街（镇）至少拥有1家公建民营普惠托育机构，至2025年底，全市总托位数达到12万个。

二、“5分钟社会急救圈”构建行动

开展“乡村流动急救站建设”试点，织密AED（自动体外除颤器）配置网络，新增1000台AED，年度累计培训社会急救力量两万人次以上。

三、医疗政务服务效能提升行动

新增“全市通办”医疗服务事项15个，就近“接件转办”，让群众少跑腿。推进医疗机构校验申报材料电子化，减轻机构负担。开展暖企行动，压缩相关企业延续注册审批时限。

四、“阳光穗心”健康护航行动

建立市、区心理健康服务中心，各区至少1家二级及以上医疗机构开设精神心理门诊。扩容升级“12356”24小时心理援助热线。建立1个市级儿童精神心理诊疗中心。

五、全民健康素养提升行动

打造“广州市健康科普信息平台”，塑造“健康广州”科普传播品牌，丰富完善权威健康科普资源库和专家库，推动健康科普“五进”工作，全市居民健康素养水平达到43.0%。

六、基层药品联动保障行动

规范扩展基层医疗卫生机构联动药品种类，提升慢性病、常见病患者用药可及性。试点开展一类门诊特定病种外配处方流转服务，增加慢性病药品种类。

七、儿童医疗服务提质行动

推动全市二、三级公立综合医院均提供儿科服务，90%以上的社区卫生服务中心、镇卫生院提供儿科诊疗服务；不少于30家医院（每个区至少一家）增设儿科假日门诊。

八、无陪护病房试点建设行动

开展全市三级公立医院免陪照护服务病房试点（每区不少于1家医院），打造高素质护理员队伍，提升医疗护理服务水平。

九、智慧就医便民行动

拓宽“广州健康通”支付渠道，推出“一站式”AI就医助理，提供智能导诊、健康档案、报告查询等服务，首选25家二级以上医疗机构上线运行，提高就医全流程智慧服务。

十、老年期痴呆防治深化行动

开展老年期痴呆筛查与早期干预，全年完成30万65岁及以上常住老年人的认知功能筛查，做好跟踪管理。

2025年广州市卫生健康重点工程

一、“AI+医疗健康”赋能工程

建设广州地区卫生健康专网和健康云，推进卫生健康大数据中台和行业数据空间支撑平台建设，建立高质量人工智能语料库和行业数据集，打造系列人工智能赋能卫生健康行业和生物医药健康产业的应用场景。

二、重点项目攻城拔寨工程

推进市紧急医学救援指挥中心、市妇儿中心创新楼项目等8个“攻城拔寨”项目建设，实施医院病房改造提升行动，全市二级以上公立医院二、三人间病房占比达到74%。

三、基层疾控能力跃升工程

建设省级公共卫生中心，实施基层疾控能力提升三年行动计划，越秀、白云、番禺、黄埔建成公共卫生区域检测中心，建成市级传染病监测预警中心。启动镇街疾控中心实体化运行试点，提升疾控专业人才队伍能力。

四、医疗服务品质提升工程

新增10个医疗质量控制中心、20个广州市重大疑难（罕见）病诊疗中心。持续实施就医体验改善行动，优化流程，缩短患者等候时间。

五、引才聚智培优工程

进一步完善“引、育、用、留”全链条支持、成长发展全周期激励的高层次人才工程体系。加大急需紧缺人才引进力度，继续实施优秀人才项目，培育“广东特支计划”项目团队。

六、国医大师传承创新工程

建设国医大师传承创新发展管理中心以及工作室分站（基地），推动名方名剂成果转化，建立国医大师数字化工作室，开发完善国医大师智能辅助诊疗系统。

七、健康全运医疗保障工程

全面推进落实医疗卫生保障措施，强化重大活动、运动损伤等场景急救技能专项培训和应急演练，落实卫生常态化巡查机制，全力保障十五运会和残特奥会顺利举办。

八、健康产业赋能工程

持续深化广州研究型医院联盟建设，推进至少10个重大成果转化项目落地，大幅提升联盟医院承担临床试验项目数量，联盟内新增科技成果转化项目数、合同合作总金额实现“双翻番”。加大力度推动创新药械入院使用。

九、家庭医生签约提质工程

新增家庭医生基本包服务项目40项以上，供签约居民“点单”选择。港式家庭医生诊室总数增加到100间以上。

十、科教强医工程

在市属单位打造10个以上达到国内先进水平的广州特色医学重点学科，提高辖区住院医师规范化培训质量，建立临床研究管理机制和临床研究专家库。

文、资料图/广州日报新花城记者：伍仞 通讯员：穗卫健宣

广州日报新花城编辑：李津