12日，广州市住房和城乡建设局公布了2024年工作总结和2025年工作计划。去年，广州房地产市场止跌回稳态势初现，全年共筹建保障性租赁住房10.79万套（间）、配售型保障性住房1.02万套。2024年，广州城中村改造完成固定资产投资1035亿元，超额完成年度任务。广州探索“原拆原建”危旧房改造新模式，出台实施办法和工作指引，花都区集群街2号居民楼成为全省首例多业主筹资的危旧房拆危建新项目。

2025年，广州将加快建立租购并举的住房制度，持续用力推动房地产市场止跌回稳，严控增量、优化存量、提高质量，重构房地产供需新平衡，计划筹建保障性租赁住房10万套（间）。城中村改造计划完成固定资产投资1000亿元以上，计划新开工老旧小区改造156个小区，围绕打造完整社区推动14个成片连片改造示范项目，深入探索城镇危旧房改造路径。

2024年盘点：

房地产止跌回稳态势初现，筹建配售型保障房1.02万套

2024年，广州持续完善“市场+保障”住房供应体系。在促进房地产市场止跌回稳方面，用好用活中央一揽子增量政策，打好政策“组合拳”，开展“好房节”、房博会、赴港房地产推介会等促销活动，房地产市场止跌回稳态势初现。2024年全市一手商品房网签面积累计1097.49万㎡、同比下降2.8%。全力防范化解房地产领域风险，用好用足金融支持政策，建立全市房地产融资协调机制，满足房地产企业合理融资需求。打好保交房攻坚战，统筹推进保交楼工作，保障购房人合法权益。

广州持续加大住房保障力度，建立健全以配租型和配售型为主体的住房保障体系，着力满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。做好公租房兜底保障，积极筹集保障性租赁住房，出台配售型保障性住房建设管理办法及配套政策，扎实做好人才住房相关工作。全年共筹建保障性租赁住房10.79万套（间）、配售型保障性住房1.02万套，发放住房租赁补贴2.19万户。

在提升房屋物业管理水平方面，广州规范公房住宅租赁合同，盘活公有物业存量资产。持续开展物业小区治理高质量发展三年行动，完成1200多个小区物业服务质量和业主满意度评价。统筹推进既有建筑电动自行车充电设施建设，建设充电设施约7万处，充电端口约88万个，不断满足小区居民充电需求。

城中村改造完成固投1035亿元，超额完成年度任务

去年，广州稳步实施城市更新行动，坚决打好城中村改造硬仗。广州构建起全市城中村改造政策体系，出台实施全国首部城中村改造条例，制定三旧改造实施办法，着力解决难点堵点问题。同时，加快项目推进，成功申报城中村改造专项借款项目52个、授信金额4096亿元。有序推进四大重点片区改造，罗冲围、新中轴海珠片区、火车站片区、环五山创新策源区实现首开区动工建设。积极落实国家相关政策，在13个城中村改造项目中试点使用城中村改造专项借款购买存量商品房用作安置房。2024年城中村改造完成固定资产投资1035亿元，超额完成年度任务。

广州全力推动老旧小区改造焕新升级，关于盘活闲置房屋、拓展小区维护管理资金渠道的两项经验做法入选全国老旧小区改造可复制政策机制清单。去年，广州探索“原拆原建”危旧房改造新模式，出台《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》和工作指引，正推进25个试点项目，花都区集群街2号居民楼成为全省首例多业主筹资的危旧房拆危建新项目。打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区，14个片区已开工建设。2024年推进老旧小区改造项目523个，惠及19.53万户家庭，62.5万居民。

在切实做好历史文化保护传承方面，广州加强历史建筑保护与修缮，印发《广州市传统风貌建筑日常维护与修缮资金补助办法》《广州市历史文化核心保护范围内建筑物构筑物修缮监督管理办法》《广州市历史建筑修缮补助办法》等政策。11处历史建筑纳入年度修缮计划，小虎岛人民公社、霍芝庭公馆、蟠龙西新巷1号等项目顺利完工。此外，推动恩宁片区、陈家祠、新河浦等重点历史文化街区改造提升。

白云机场T3航站楼封顶，金融城起步区建设任务基本完成

去年，广州攻城拔寨推进重点项目建设。广州白云国际机场三期扩建工程进入建设移交高峰期，T3航站楼封顶，第四跑道通过运行前检查具备投产条件，15个安置区项目安置房封顶365栋、移交75栋。金融城起步区建设任务基本完成，南站地下空间项目已竣工验收，琶洲西区基础设施建设进展顺利。加快重要援建项目建设，援建梅州“广州小镇”23栋塔楼提前竣工交付入住。

在持续完善城市公共基础设施方面，广州稳步推进住建领域“平急两用”公共基础设施建设，全市39个旅居类项目纳入住建部正式项目清单，储备具有隔离功能的房源约1.3万间。市级四个地下综合管廊廊体已全部通过验收并正式转入运营期，目前已有电力、通信、供水共167公里管线入廊，有效发挥综合管廊社会效益。此外，协调推动电网建设，完成电力建设投资119亿元，提升大湾区电力保障能力。加强地下管线保护，推进地下管线建设管理系统与道路开挖联动管理，全年管线破坏数量同比下降14%。

广州加快推进城市品质提升工作，统筹推进十五届全运会和残特奥会广州赛区23个场馆升级改造，20个场馆改造全面完成，其中6个场馆提前3个月完成验收移交。以“活力湾区、新彩广州”为目标，实施295个城市品质提升项目，推动新中轴、珠江两岸、大学城等重点片区优化建设。

全市建筑业总产值创历史新高，同比增速7.5%

去年，广州加快建筑行业工业化、数字化、绿色化转型，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展。2024年，全市建筑业总产值创历史新高，达8816.9亿元，同比增速7.5%。新开工装配式建筑比例达49.27%，提前超额完成省下达的目标。开展家装厨卫“焕新”活动，累计支付补贴16.09亿元。

在推动住建领域绿色发展方面，广州实施《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》，出台资金支持、容积率奖励等一揽子激励措施。2024年新开工民用绿色建筑2136万平方米，高星级占比达72%。全市开展既有建筑节能改造面积695.6万平方米，超低能耗、近零能耗和零能耗建筑达49.41万平方米。从化、花都两个省级试点区提前完成“光伏+建筑”试点任务。

在持续优化营商环境方面，推进告知承诺制审批与信用监管联动管理，广州“办理建筑许可”指标在全省营商环境评估中连续3年排名第一。出台全国首个涵盖建设工程保险险种的《建设工程保障风险管理服务规范》，全市累计投保项目204个。

2025年计划：

房地产市场严控增量、优化存量、提高质量

今年，广州围绕加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。广州将持续用力推动房地产市场止跌回稳，严控增量、优化存量、提高质量，充分释放刚性和改善型住房需求潜力，重构房地产供需新平衡。在构建房地产发展新模式方面，建立“人房地钱”要素联动新机制，全力防范化解市场风险。

广州将进一步夯实租购并举的住房保障体系，推动公租房保障逐步向实物保障和货币补贴并重转变，加大保障房供给力度。2025年计划筹建保障性租赁住房10万套（间）。

建立可持续的城市更新模式，城中村改造拓展资金来源

围绕转变超大城市发展方式，广州将建立可持续的城市更新模式。在加强城市更新统筹谋划方面，组织城市更新近期建设规划修编和“十五五”规划编制，制定2025年城中村改造计划。2025年城中村改造计划完成固定资产投资1000亿元以上。广州将加快城中村改造项目建设，多渠道拓展资金来源，深入推进四大重点片区和专项借款项目建设，争取形成更多实物工作量。

广州将持续开展老旧小区改造，计划新开工老旧小区改造156个小区，围绕打造完整社区推动14个成片连片改造示范项目，深入探索城镇危旧房改造路径。

全力保障全运会，力争实现机场三期扩建工程全面完工

围绕打造宜居韧性智慧城市，广州将大力推进城乡融合发展。今年广州将提升城市功能品质，全力保障第十五届全运会和残特奥会顺利召开，力争实现机场三期扩建工程全面顺利完工。

在提升城市安全韧性方面，落实智能化市政基础设施建设和改造、智慧住区建设、数字家庭建设等重点工作。支持南沙区建设“推进未来城市综合实证试点示范区”，超前谋划黄埔区未来城市实证探索。推动“百千万工程”城镇建设，扎实推动按照小城市标准规划建设中心镇试点，推进环南昆山--罗浮山县镇村高质量发展引领区建设。

申报大湾区新型建筑工业化工程技术创新中心

围绕以科技创新引领新质生产力发展，广州今年着力打造现代化建筑产业体系。持续稳固建筑业支柱产业地位，培育和扶持一批“专精特新”民营建筑企业，打造广州建筑品牌。

广州今年将加快新型建筑工业化发展，培育智能建造全产业链，打造新型建筑工业化和智能建造国家级产业园区，积极申报住建部大湾区新型建筑工业化工程技术创新中心。此外，推动建筑业绿色发展，落实激励政策推进存量建筑节能改造，积极推广应用绿色建材和再生建材产品，推动“光伏+建筑”工作。

文、图/广州日报新花城记者：李天研
广州日报新花城编辑：李凤荷