1月23日，《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第三批）》共16个典型案例发布，广州有2个案例入选，分别是：广州构建境外人才“考、评、认”全链条政策体系、南沙携手港澳共建中国企业“走出去”综合服务基地。

广州日报记者统计发现，自2022年起，广东省共遴选发布三批次52个典型案例，广州共有6个案例入选，其中，3个案例聚焦重大平台建设、2个案例关注营商环境改革、1个案例推进跨境流通，数量在大湾区各市中排名前列。

人才“软联通”：从“考、评、认”三方面突破跨境职业难

湾区发展，人才为要。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要建设人才高地，推进职业资格国际互认。广州市发展改革委副主任、市大湾区办常务副主任陈旭在省新闻发布会上介绍，近年来，广州聚焦破解境外人才跨境执业难的问题，从资格考试、职称评价、资格认可入手，支持境外专业人才在穗便利执业。

一是鼓励境外人才参加职业资格考试。广州在全省率先发布了对境外人员开放专业技术人员职业资格考试目录，明确注册建筑师、造价工程师等专业技术人员职业资格考试分类对境外专业人才开放，其中港澳居民可报考41项考试。“该政策释放了广聚英才的强烈信号。目录发布以来，共有430人参加专业技术人员职业资格考试，180人取得证书。”

二是突破港澳人才申报职称的技术壁垒。广州以南沙区为试点，在全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系，实现港澳职业资格与内地职称制度的有效衔接。符合条件的港澳人才可申报对应的职称，取得职称证书后享有与内地人才相同的资质待遇。政策出台以来，累计49名港澳人才申报职称，27人通过评审，其中8人直接评定为正高级职称。

三是拓宽境外人才便利执业领域。广州聚焦重点产业发展引才聚才，印发《广州市境外职业资格便利执业认可清单》，覆盖规划、建筑、司法、卫生等10个领域57项境外职业资格，持有相关证书的人才可在广州全域或特定区域内执业。出台《广州市南沙区境外职业资格认可清单》，认可146项境外职业资格证书，为清单持证人员提供来华工作许可、签证等11项人才便利服务。目前已吸引集聚近900名境外人才在穗执业，其中粤港澳大湾区律师129名，在册外籍医师58名，香港和澳门医师来穗短期行医医师34名，48名规划领域和44名建筑工程领域的港澳专业人士在南沙备案执业。

陈旭在会上透露，广州近期发布了《广州市南沙区国（境）外职业技能比照认定目录（第一批）》，纳入了来自我国港澳地区及德国、美国、英国、日本等国家共13项31个模块或等级的境外职业技能证书项目，这些项目将与国内12个职业（工种）进行比照认定，通过认定的境外技能人才可直接为南沙企业和居民提供服务。

企业“软联通”：综合服务基地助力中国企业“走出去”

立足湾区、协同港澳、面向世界，南沙区如何更好助力中国企业“走出去”？南沙携手港澳共建中国企业“走出去”综合服务基地是另一个广州登榜案例。

据介绍，南沙按照“港澳资源协同、市场充分参与”的方式，建设中国企业“走出去”综合服务基地，提供涵盖信息共享、项目对接、标准兼容、检测认证、金融服务、争议解决等“一站式”服务。

一是建立有效联动机制，形成工作合力。与香港贸易发展局签订合作共建协议，建立常态化工作机制，实现共享企业需求、服务案例及专业机构资源。依托广州南沙粤港合作咨询委员会和广州南沙粤澳发展促进会，加强三地资源互动。

二是创新设立“南沙快线”，实现“一口咨询”。通过“南沙快线”提供境外投资备案一站式政策咨询和材料指导服务，有效提高企业备案通过时效；主动融入“走出去，引进来”税收服务中心南沙分中心，形成企业税收“便利化”服务锦囊。

三是集聚专业服务机构，搭建全链条服务生态。与154家单位建立合作关系，形成10类104项服务清单；举办境外投资交流会等系列活动40场，搭建内地企业和香港专业机构的沟通桥梁。

截至2024年11月，“走出去”基地共引入澳门商业协会联合总会等6家港澳商协会，10家香港专业服务机构和2家澳门专业服务机构参与基地建设，发挥港澳在全球商贸、专业服务领域的优势，拼船出海共同为中国企业“走出去”提供投资咨询、资源对接等“一站式”服务。

文/广州日报新花城记者：方晴、杨朝露
广州日报新花城编辑：彭文强