1月23日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第五次会议正式开幕。南海区区长王勇代表南海区人民政府向大会报告工作。2025年，南海区将以“百千万工程”牵引城产人文高质量融合发展，强化科技、人文双轮驱动，建设“岭南山水、智造重镇、文化福地、改革先锋”，奋力打造人文经济示范区，推进区委“1114”工作体系走深走实，推动现代化活力新南海建设再上新台阶。报告提出，今年的预期目标是地区生产总值增长 5%，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长 3%，社会消费品零售总额增长5%左右，地方一般公共预算收入增长 2%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

如何实现上述目标？政府工作报告提出，将重点做好八个方面工作，分别是：保持高质量发展战略定力，力促产业集群的实力更强；坚持人才第一资源，推进全面创新的动力更足；扩大人文经济新领域，带动都市消费的能级更高；实施政府和社会资本合作新机制，强化招商引资的支撑更硬；全方位开放拓市场，支持企业出海的空间更大；大力推进改革创新，加快城乡区域协调发展的格局更优；进一步强化社会治理，确保发展与安全的统筹更好；持续打造高效廉洁政府，锻造南海雄师的作风更实。

在产业方面，南海区今年实施重点产业链高质量发展行动，壮大2个千亿级、17个百亿级制造业集群，推动“3+3”新型产业集群加快聚链成势，培育电力设备智造千亿产业集群，向下梳理延伸N 个细分领域，提升主导产业聚集力；在科创领域，南海区将加强人工智能模型研发和技术应用，推出10个深度链接制造业的人工智能产品或模块，发布 20个人工智能应用场景。此外，还将推进制造业“智改数转网联”，实施产业集群数字化转型工程，培育一批国家级数字化转型试点示范项目，推动 80%以上规上工业企业实施数智化转型。

人才是第一资源。2025年，南海区将支持季华实验室加快实施“璀璨行动”、仙湖实验室推进新能源及新型储能技术成果转化运用，激励科创机构坚持“转化至上、平台在地、育人有方”的原则，积极参与建设科技成果产业化示范基地；构建“中试+”生态，力争中试平台、概念验证中心总数达60个；完善“培训、比赛、评价”技能人才培养链条，加快百万技工引育、数字经济工匠培育，推广“以赛带训”，举办技能赛事不少于160场，培训（竞赛）不少于 5.5 万人次，新增高技能人才4000人以上。

过去一年，南海区在人文经济发展方面成绩喜人。2025年，南海区将扩大人文经济新领域，带动都市消费的能级更高。大力实施“1123”文化工程，加快构建“三带三区”文化高质量发展新格局。在具体举措方面，南海区将继续打响“西樵山文化”品牌，推进“五个一”落地落实，讲好南海故事，塑造经典文化 IP；提前启动第三届大地艺术节筹备工作；整合“龙舟+龙狮”活动打造“龙超”品牌，常态化举办赛事活动，大力发展赛事经济；高质量举办国际咏春拳大赛。此外，南海区还将强化城市营销、产品创新、游客体验，形成爆发式传播效应，让“一时红”变“长久红”。实施“墟游记”品牌塑造计划，打造人文艺术赋能“百千万工程”县域样板。

政府工作报告提出，今年将大力推进改革创新，加快城乡区域协调发展的格局更优。统筹推进“百千万工程”和省实验区建设，进一步健全城乡融合发展体制机制，加快形成优势互补的城乡区域协调发展新格局。作为全省试点，南海区今年将深化全域土地综合整治，探索全面加强农村宅基地规范管理和集约利用，统筹抓好农用地整治、村庄用地优化、产业用地增效、生态空间修复。加快20个千亩产业社区连片改造，新增整理连片产业用地5000亩以上，新增耕地 2000亩以上，打造 5个千亩现代农业产业园。

此外，在教育领域，今年，南海区将全力创建全国义务教育优质均衡发展区，持续优化教育资源布局，新增优质中小学学位超3000个、幼儿园学位超 1800个，易地建成1所十五年一贯制公办特殊教育学校。纵深推进集团化办学，培育8个省级、9个市级优质教育集团；在医疗领域，南海区还将完善慢性病防控体系，“三高”智管项目新增签约 2 万人，实现“5G 智慧云诊室”镇街全覆盖；持续推进“南方健康五谷”和“热敏灸生态体系”建设，有序推动粤港澳中药制剂研发转化联合实验室和中药制剂中心建设，新增18个“南海智造+医疗”示范点。

文/广州日报新花城记者：李传智、高敏华 通讯员：南宣
图/广州日报新花城记者：陈枫
广州日报新花城编辑：罗林