2025年佛山市顺德区政府工作报告，和往年相比有了一些变化。其中，激发消费潜能在顺德政府今年要做的各项工作中放在首位，并且全文13处提及消费。作为百强区之首的顺德，向来是以制造业立区闻名全国，今年为何要将消费与制造齐头并进？

激发消费潜能被顺德放在了今年报告中的首要位置。报告中称，要挖掘新需求，实施以旧换新政策，促进家电、汽车、家居等大宗消费，举办贯穿全年的“寻味顺德·畅享四季”促消费活动，丰富健康消费、银发消费、育幼消费、社区便民消费等产品供给，优化提升吃、住、行、购、娱等全链条服务，助力消费结构调整升级。

报告除透露华润万象汇开业，加快山姆会员店建设等促消费利好外，还提出要引领新潮流，大力发展首发经济、谷子经济、颜值经济、宠物经济等，构建一批体验式、沉浸式消费新场景，联合网红大咖做强直播电商，打造新的消费增长点。

为何促消费被放在首要位置？广州日报记者观察了解到，随着国内经济转型，现如今消费对经济增长正发挥着越来越重要的作用，数据显示，2023年我国最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%，比上年提高43.1个百分点。这意味着，消费在拉动经济方面今后有着越来越重要的趋势。

不仅如此，消费需求的增长可以带动相关产业的发展，如制造业、服务业等。顺德的产业结构中“两家”，即家居、家电占了很大比重。这些产业一头牵连着“二产”，另一头也紧密连接“三产”，消费带动起来，家居、家电行业也会受惠。这可谓一举两得。

比如顺德生产的咖啡机在国内外市场占着很大比重，如果咖啡店多了，生意火爆了，那上下游从事咖啡机生产和咖啡店的店员，也会吃到消费带来的红利。同时，消费结构的升级也会推动顺德产业结构的升级，促使更多顺企加大研发投入，提高产品质量和服务水平，培育新的消费增长点，推动产业创新发展。

作为制造业立区的百强区，在全球化外部经济环境不稳定因素增加的情况下，如果沿着过去依赖出口和投资的经济发展模式，不可避免会面临边际效应递减的风险。激发消费潜能可以提高内需对经济增长的贡献率，减少对外部市场的依赖，增强经济的稳定性和抗风险能力。这也是向来以“生产型”的顺德，现在为何要迈开第二条腿走路，转型为“生产”与“消费”齐头并进的重要原因。

激发消费潜能背后的难题具有普遍性，顺德要破题，难在哪？

首先是要增加居民的“钱袋子”，通过增加收入，让居民消费更有底气，顺德常住居民人均可支配收入在2023年就突破7.3万元，这为居民消费提供了坚实基础，但更重要的是要进一步夯实对未来的信心和预期。

其次是消费的供给端也应升级。随着收入增长，居民在较低层次需要得到满足后，居民消费由实物消费转向服务消费，由基础型服务消费转向改善型服务消费、新型服务消费。

但从供给内容和方式来看，顺德目前消费场景中，重复和低端供给过多，有特色和中高端供给不足，服务消费品质化场景稀缺。具体到消费者的感受，就是有特色的商场不够多，提供的消费服务不够有特色。不过这一情况也有所转变。今年，顺德陈村诞生多家网红咖啡店，其火爆背后，正是切中了特色和服务消费品质这两大要素。而目前一些镇街比如北滘，在谋划活力岛，引入运动健康、潮流店铺、文化艺术空间等业态，也是同样瞄准更具个性的消费场景，提供更好的消费服务带动居民消费热情。

陈村多家创意咖啡馆吸引众多线下流量，在线上出圈

其三，激发消费潜能不仅要有钱，也要有闲。在小红书等社交网络上，过去有不少人对顺德一些本地民营企业在周末休息时间的安排多有吐槽，比如在顺德“双休有罪”这样的说法。随着我们逐渐从生产型社会过渡到消费型社会，政府也应该引导企业更合理地安排保障好法定节假日。从去年开始，一些顺德企业提倡不要太卷了，把周末的双休还给了职工，虽然这有多种原因考虑，但也是好的尝试。

值得关注的是，今年政府工作报告中还有8处提及文旅，提出要推动文旅品牌硬核出圈。虽然文旅对一个地方税收的拉动，从数字统计上来看并不大，但却是一项“富民工程”。顺德有为数众多的餐饮店，世界美食之都IP产业链条上从业者众多。通过政府主导推动顺德文旅出圈，可以吸引更多的人到顺德旅游消费，这些钱可以让顺德居民钱包鼓起来，这对激发消费的潜能也是好处。

最后，消费不仅是让居民花钱，更重要的是点燃消费引擎的火花。因为一个人的消费支出就是另一个人的收入来源。无论是顺德的街头小店还是大型商场，每一次付款，都是在为这座城市烟火气添柴加薪。我们相信顺德今年后续会拿出更多更好更实的办法，带动消费热起来，从而让顺德今年经济预设的增长目标得以实现。

文/广州日报新花城记者：陈昕宇
图/广州日报新花城记者：何波
广州日报新花城编辑：罗林