大国重器“梦想号”下水，助力实现“打穿地壳、进入地球深部”的科学梦想；小马智行登陆纳斯达克，海内外的智驾版图不断扩大；大湾区科学论坛等国际盛会接连不断，南沙港区年吞吐量突破2000万标箱……刚刚过去的2024年，南沙科技创新和产业发展取得累累硕果，2025年如何迎接科技产业互促发展的新机遇？

作为粤港澳大湾区绝无仅有的战略留白，南沙地处湾区之心，拥有多重国家战略叠加，以及卓越的区位交通优势和发展空间禀赋，发展优势亟待进一步兑现为胜势。

1月2日，2025年首个工作日，南沙举办科技创新和产业发展大会，发布科技创新与产业创新互补双强的一揽子政策，表彰2024年突出贡献企业20强与高新技术企业30强，向全社会释放以科技创新引领新质生产力发展，不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基，持续推动高质量发展的鲜明信号。

提升原创力，创新驱动27条发布

当前，原始创新能力对于区域发展愈发关键。谁能取得更多原创性、引领性科技创新,实现基础前沿领域领先和关键核心技术突破,谁就能在未来科技和产业竞争中抢占制高点。

聚焦支持科技创新及成果转移转化，现场，南沙发布了《关于深入实施创新驱动发展战略培育高质量发展新动能的若干政策意见》（简称“《创新驱动27条》”），并与省科技厅、省基金委完成了广东省基础与应用基础研究基金南沙联合基金（简称“联合基金”）。

联合基金是广东省首支省区联动基金，将每年将安排不少于2000万元，支持开展基础与应用基础研究，提升南沙的原始创新能力。

除了联合基金之外，当天发布的《创新驱动27条》中，多项条款提出对原始创新的支持，例如围绕南沙重点产业发展需求，布局建设一批应用支撑型重大科技基础设施，对参与国际大科学计划和大科学工程的按上级立项金额的1:1给予最高2000万元配套支持等。

作为大湾区综合性国家科学中心主要承载区，南沙是大湾区科学创新的重要“极点”。

加大支持基础研究与原始创新能力建设，将引导更多创新源头活水流入产业生态，加快新业态、新动能的形成。

除了源头创新之外，此次发布的“若干政策意见”还有一大特点，即聚焦海洋科技、空天科技、生物医药、数字经济等符合南沙实际特色的创新赛道，突出产业创新的核心方向。

目前，南沙汽车产业、海洋装备制造、生物医药、新能源、半导体与集成电路、人工智能、航空航天等支柱产业与战略性新兴产业拔节生长，为科技创新提供广泛的转化载体和应用场景。

鼓励技术创新方面，南沙将实施“五个十”行动计划，即突破10项前沿技术、制定10个标准规范、打造10个应用场景、培育10家示范企业、建强10个科创园区，每年安排最高1亿元补助资金支持企业加大研发投入，按企业年度研发投入的5%给予最高300万元的资金奖励。

此外，企业承接高校院所科技成果落地转化、新认定的创新平台、与港澳共建创新平台、引育创赛获奖港澳项目给予最高100万元至500万元不等的支持。

值得一提的是，南沙还将实施“图南之志”青年创新创业计划，大力引进高校毕业生等青年创新人才，在创业启动资金、生活补贴、人才公寓等方面给予最高200万元支持。

推动企业规模效益双倍增，真金白银支撑企业家大展宏图

去年以来，南沙持续释放“把企业作为城市发展第一资源”的信号，推出“优化企业服务16条”，首次召开全球招商引资引智大会，此次大会也延续了之前对企业发展的重视和支持。

大会现场，除了科技创新的若干政策对企业技术创新的支持外，南沙还发布了产业相关的《广州市南沙区关于推动企业规模效益双倍增政策措施》（简称“双倍增”政策），旨在扶持一批创新能力强、发展潜力大的企业成长壮大，引导资源向优质企业精准配置。

一直以来，南沙都以真金白银支持企业做大做强。《南沙方案》“双15%”税收优惠政策累计已累计兑现红利12亿元，此外还形成了“强芯九条”、“独角兽九条”、“专精特新措施”等组成的多重专项惠企政策大礼包。

“双倍增”政策包括“五点十六条”，全力推动企业实现规模效益“双倍增”。

试点培育企业规模倍增，南沙将对不同规模和研发实力的企业根据其增长情况给予最高300万元奖励。

在支持企业做大做优做强方面，南沙将对产值首次突破特定规模的企业给予最高2000万元奖励，同时鼓励企业互相采购、协同发展，最高奖励300万元。

此外，围绕企业转型升级，南沙将对获评省级及以上“单项冠军”称号、国家级智能制造示范工厂、国家绿色制造示范名单绿色工厂等的企业给予奖励，最高500万元。

聚焦企业投资增效南沙将采取包括支持企业加大投资、支持企业设备更新、支持企业数字化转型、支持企业绿色化改造、支持企业协同技术改造、加强企业技术改造金融支持、鼓励企业实施“零增地”技术改造等七条措施，最高奖励5000万元。

广大英才站“C位”，人才加速汇聚“湾区之心”

现场，2024南沙突出贡献企业20强、2024南沙高新技术企业30强授牌，让企业和企业家站上“C位”。

广州华凌制冷设备有限公司成功入选突出贡献企业20强，公司总经理蔡耀武介绍，华凌制冷落户南沙14年，是美的集团家用空调全球七大制造基地之一。在南沙区政府政策牵引与产业支持下，华凌制冷于2020年成为美的集团第一家“全球灯塔工厂”。公司年产值从2018年65亿元增长到2024年年产值138亿元，连续6年保持双位数增长，实现规模翻番。

“进一步加深产学研合作可以让更多创新的资源和人才集中到南沙，同时也让我们有更多机会对产品、技术迭代升级。”广州华凌制冷设备有限公司总经理蔡耀武表示，“双倍增”政策的落地会使得周边产业链布局越来越完善，有利于华凌制冷进一步提高产能，突破发展瓶颈。

广州软件应用技术研究院理事长袁峰表示，2011年研究院落地南沙，原南沙科工信局很快给研究院协调了逸晖路作为试点进行智慧路灯研究，从此走上了产学研转化的持续道路。“全国第一根智慧灯杆就在南沙万达市民广场，智慧灯杆现在风靡全国，可以说南沙引领了全国之先。”目前已经形成了“1个研究所+6个孵化企业”的“1+6”中科系团队，“正是在南沙这片土壤上成长起来的6棵小树苗，我们跟随南沙一起成长，也得到了这片土壤的静心浇灌和孕育。”袁峰介绍说，其中团队孵化的企业中科凯泽上周被评为广州市种子独角兽企业。

近日发布的《广州南沙创建国际化人才特区集聚人才九条措施（2024年修订）》（以下简称“新九条”）提出，立足湾区面向世界多层次引才育才，对全职高层次人才奖励最高300万元，对于本科、硕士、博士人才分别给予3-12万元的补贴。此外，在教育、医疗、住房、生态等方面，南沙也正提供高品质城市配套，让人才奋斗拼搏可以后顾无忧。

截至目前，全区区级以上高层次人才915人、区级以上项目团队1768个；近三年，国家重大人才项目入选数约占广州全市三分之一，近五年高层次人才数量年均增长100%；2024年香港科技大学（广州）48名教授入选全球2%顶尖科学家榜单。“南沙是港科大（广州）的摇篮，港科广将用好南沙最新政策，吸引全球人才来到南沙，实现双向奔赴。”香港科技大学（广州）协理副校长熊辉表示。

文、图/广州日报新花城记者：耿旭静、董业衡 通讯员：南沙区科技局、南沙区工信局
广州日报新花城编辑：时秀芙