《广州市中小学生心理健康促进条例》（下称《条例》）于2024年11月1日正式施行，这是全国首部关于中小学生心理健康促进工作的地方性立法。12月27日下午，番禺区大石街新时代文明实践所之家长学堂在“广州日报新花城”平台播出第76期节目，主题为“共学条例 为爱护航”，邀请多位大咖和家长们一起共读共学条例，分享对条例的理解。

节目海报。

本期特邀嘉宾包括番禺区北片教育指导中心党委副书记、纪委书记、副主任潘展文，洛浦中心小学校长许仲溪，学校志愿法律顾问梁龙丽，广州市心理教研中心组教研员、洛浦中心小学专职心理教师魏楚珊。洛浦中心小学副校长黄新标主持本期节目。

节目中，嘉宾们分享了《条例》颁布的时机和意义，共读共学《条例》中涉及家庭教育的重要条款，并抛出一系列问题，引导家长思考“如何做好家庭教育和如何进行亲子陪伴”。同时，嘉宾们还分享了很多实操建议，当学生出现严重心理问题时，家长应该如何处理，并为家长们提供了社会义务心理援助的联系方式和申请广州市青少年学生关爱基金的途径。

节目现场。

主持人黄新标。

《条例》对社会、学校和家庭具有重要的指导意义

《条例》是全国首部聚焦中小学生心理健康的条例，聚焦智能终端产品使用、校园欺凌治理、心理健康工作难点等现实问题，通过立法明确政府、学校、家庭和社会等主体责任，回应了中小学生心理问题“怎么预防”“怎么发现”“怎么诊治”和“怎么保障”等难点问题。

潘展文副主任指出，《条例》的核心目标是为了促进中小学生心理健康发展，《条例》的实施有助于提升学校心理健康教育的质量和效果，增强家庭对心理健康问题的认识和应对能力，同时动员社会各界力量，共同为青少年营造一个健康、和谐的成长环境。

主讲嘉宾潘展文。

共读共学《条例》

据悉，《条例》设定7章35条，共有76款，其中涉及学校有36款，占比47.37%；涉及家庭有20款，占比26.32%。本期节目从《条例》中提取关键亮点，从家长角度出发，共读共学与家庭教育相关的重要举措。黄新标副校长强调，“由于《条例》的共读共学可能带有‘个人经验’，若有疑问，请以《条例》正文为准。”

中小学生的心理问题与家庭关系，比如家庭暴力、冷暴力有重要关联。节目中介绍了相关的法律条款，并对如何加强亲情培养提出建议。许仲溪校长指出，“父母的话语对孩子的成长有着深远的影响，和孩子说话，应该选择积极、正面的言语，避免使用伤害性的语言。”节目中还收集了“父母避免对孩子说的十句话”以及“父母要经常说的五句话”。

主讲嘉宾许仲溪。

《条例》规定，合理安排学生的作息时间，保障学生每天充足的睡眠时间、体育锻炼时间。魏楚珊老师列举了“全国首个区域教育质量健康体检报告”中的数据。报告表明，如果能够做到：保障睡眠、规律早餐、每天锻炼、坚持阅读、有亲子活动，超过九成的小学生和八成的中学生感到幸福。但，以小学生为例，满足这五项基本保障的比例只为12%。对于中学生来说，初中二年级学生若每天减少1小时睡眠，学习压力较大的学生比例将上升4%，网络成瘾的比例将上升8%。确保孩子的睡眠和运动时间，是一个需要大家重视的问题。

《条例》以立法形式确认学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用。梁龙丽律师介绍道，《条例》提供了明确解决方案，“学校可以在公共区域设置公用电话供中小学生应急联系父母或者其他监护人。”这些规定完善了中小学生使用手机的规则。节目中也指出，家长要以身作则，尽量减少在孩子面前使用手机等智能终端产品的时间。

主讲嘉宾梁龙丽。

对于发现和识别孩子心理行为异常的早期预警弱信号，节目中列举了情绪波动异常（失控大哭、长时间沉默）、攻击性或社交回避行为、学业成绩突然下滑、持续的人际矛盾冲突、无明显原因的身体症状（头痛、胃痛）等弱信号情况。

《条例》规定了家长对于孩子存在心理行为问题时的支持和配合责任，对家长的阻挠行为也有明确的指导意见。魏楚珊老师介绍道，“承认孩子心理出问题，对家长来说，挺艰难的。2024年的一份报告显示，在1622个被诊断为情绪障碍的案例中，首次确诊的平均年龄为13.41岁。同时，超过四成的家长（41.8%）是在孩子至少3次主动求助后才带孩子去看医生。家长觉察到到孩子真正需要帮助时，思想和行动上都很滞后。可见我们对青少年抑郁症的认识和重视程度，有待提高。”

潘展文副主任呼吁道，“家长要正视孩子的心理健康问题，当发现情况时，及时调整，必要时寻求专业支持，以免错过最佳的干预时机。”节目中对于孩子出现严重心理问题，家长该如何做好全程陪伴和安全监护，以及办理休学手续、复学工作等注意事项，也一一做了分享。节目特别提醒，对于有严重心理问题的孩子，建议坚持规范化治疗。

主讲嘉宾魏楚珊。

心理援助服务热线电话

梁龙丽律师指出，《条例》还规定了学校应当设立并公告心理援助服务热线电话，为有需要的学生提供心理健康教育指导、心理健康筛查、心理辅导等服务。家长如果发现孩子存在心理困扰等问题，可以及时与学校联系，共同寻求专业支持。

魏楚珊老师补充道，如果不方便直接沟通，家长和学生还可拨打广州市心理援助热线电话或广东省青少年服务热线进行求助。番禺区的家长也可拨打番禺区未成年人心理咨询与援助中心，帮孩子预约面谈辅导。

目前部分医院把心理治疗纳入医保，走医保通道，可以减轻家长部分负担。潘展文副主任介绍道，广州市设定了青少年学生关爱基金，针对广州地区全日制中小学（含中职、技工学校）确诊患有心理疾病且家庭经济困难的在校学生可以申请扶助基金，金额根据治疗具体情况和进展情况确定。其中，门诊费用按每生每年1000元拨付，住院费用按每生每年不超过自付部分80%（最高1万元）拨付，可以采取线上或线下的方式申请。

观看完节目后，让不少家长了解到《条例》的诸多亮点。洛浦中心小学一年1班邱语潼家长表示，“学习《条例》后，作为家长深感责任重大且收获颇丰。过去，我虽知道孩子的心理健康重要，但对于如何系统关注和促进却较为迷茫。条例让我清晰认识到自己在孩子心理健康成长中的关键角色。”珊瑚湾畔小学四年1班 郑紫茹家长表示，“观看完节目后，让我对学生心理健康立法有了全新认识，《条例》从法律层面为家长指引方向。”大石富丽小学五7班阳雨墨家长表示，“这堂家长学堂很有意义，现在无论是孩子还是家长，普遍都有较大心理压力，重视心理健康教育势在必行。”

文、图/信息时报记者 马晓惠