12月6日,广州市召开“拼经济稳增长·‘百千万工程’加力提速”新闻发布会,市“百千万工程”指挥办专职副主任、市委改革办副主任龚国军透露,为高位谋篇布局环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设,广州将布局4类7大康养片区,加快推进全国首个温泉博物馆、推进增城森林海、从化天人山水二期、香港赛马场从化马场二期、旅游公路示范段、岭南风情驿站等一批项目建设。
龚国军表示,广州正全力以赴拼经济、抓项目、促发展,强化省内横向帮扶协作和市内结对互促,奋力在推动城乡区域协调发展上树标杆作示范。
坚持促镇带村,宜居宜业富民兴村有新气象
广州以产业兴带动镇街旺,以乡村美带动全域美,推动强镇富民兴村既要“面子”美更要“里子”好。
持续深入抓好风貌提升。擦亮绿美广州生态底色,深化美丽圩镇规划建设,推进乡村再造,高标准打造第二批19个典型镇、226个典型村,城乡生活、生产、生态空间不断改善。荔湾历史文化街区保护利用经验做法获全国推广。黄埔迳下村整体打造282栋连片低碳智慧新型装配式农房,获全国人大、住建部充分肯定。花都“花漾年华”、从化“生态设计”获评省十大乡村振兴示范带。从化越秀风行国家级田园综合体获“粤美乡村”设计大赛一等奖。
加力提速发展镇域经济。突出镇街节点功能,番禺南村镇等16镇入选赛迪2024镇域经济全国500强。增强中心镇辐射带动力,白云人和镇等6个中心镇入选全省按照小城市标准规划建设试点名单。提升专业镇产业竞争力,花都花山镇、赤坭镇入选省级创新型专业镇。彰显特色镇品牌影响力,增城派潭镇入选首批文化产业赋能乡村振兴省级试点。
因地制宜培育现代都市农业。做优产业平台,成功创建2个国家级、23个省级现代农业产业园;今年新增2家国家级、43家省级农业龙头企业。发展特色产业,预计今年花卉产值将超过80亿元大关;“粤字号”农产品品牌、绿色食品产品数量稳居全省第一。全链条培育农文旅融合新业态,从化区、花都区创建全国休闲农业重点县;涌现出花都塱头古镇、增城邓村石屋等一批“网红打卡点”。全市农村集体资产、年集体总收入自2019年起连续五年居全省首位,今年前三季度农村居民人均可支配收入增速居珠三角城市第一。
坚持改革创新,释放动力活力有新突破
广州通过首创性、引领性、集成式改革,不断把区镇村的发展短板变成潜力板。
创新投融资机制。金融活水精准滴灌“百千万工程”,成功争取中央财政资金支持开展“五好两宜”和美乡村试点、农村综合改革试点。发行全国首单水务领域数字人民币债券3亿元,发布全国首单涉农知识产权产品“天知一号”。落地实施全市首宗财政资金“补改投”项目,获国开行、农发行授信超9000亿元。共选派82名“金融村官”,实现新乡村示范带“金融村官”全覆盖。
深化农村土地改革。从化区以全国县域全域土地综合整治试点为契机,因地制宜划定10个整治示范片区,谋划实施97个整治项目,整治面积共1.73万公顷,总投资约400亿元,入选全国首批15个全域土地综合整治试点典型案例。增城区石滩镇水龙村集体工业用地使用权通过网上挂牌成功出让,成为广州市首例集体经营性建设用地入市案例,入选自然资源部2024年典型案例。
强化人才支撑。广州有序开展农村职业经理人试点,举办三期“百千万工程”乡村CEO学堂,共培训超200名学员,为乡村再造培育一批爱乡村、懂治理、善经营且具有示范带动作用的乡村能人。
广聚合力,推动融合共富有新成效
广州牢固树立“一盘棋”思想,汇聚“百千万”力量,答好共享共建“民生卷”。
真金白银推动“造血式帮扶”。广州自觉把横向帮扶工作放到服务国家战略、全省区域协调发展大局中定位谋划,全年共拨付财政帮扶资金38.12亿元,区级资金由每县2000万元提标至5000万元。把产业帮扶作为重中之重,前三季度广清、广梅、广湛共建产业园实现规上工业总产值276亿元,持续保持两位数增长。帮助协作地区在穗建立67个反向飞地,让企业以“协作地区成本”拥有“大湾区服务”、共享“大湾区市场”“海外市场”。
真抓实干强化市内结对互促。广州探索多方共赢可持续发展机制,建立“一团帮一镇”“八区包八镇”等工作机制。选派33名“驻镇强村”工作队队员进驻北部三区八镇,多方筹措帮扶资金超4亿元,不断焕发广州北部山区高质量发展内生动力。
真招实措凝聚各界力量。广州深入开展“千企兴千村”行动,新增注册结对企业超450家,投入帮扶资金超2亿元。大力发动重点建筑业央企助力区镇村建设,累计实施帮扶项目175个,纯公益帮扶金额超3.5亿元。抖音集团助力广州花卉绿植产业发展,今年1—9月份带动平台线上交易额超10亿元,同比增长44%。广州地铁集团于今年3月份启动打造“流动百千万·地铁优鲜购”消费帮扶新模式,至11月底销售额近300万。
文/广州日报新花城记者:侯翔宇
图/广州日报新花城记者:王燕
视频/广州日报新花城记者:王燕
广州日报新花城编辑:李凤荷