11月28日至29日，全省党建引领基层治理主题系列活动第四场在广州市白云区举办。活动深入学习贯彻习近平总书记对社会工作的重要论述和重要指示，贯彻落实中央社会工作会议精神，落实省领导关于“两社三中心”的批示精神，学习借鉴广州市试点示范经验做法，部署推进“两社三中心”建设，助力新时代社会工作高质量发展。

省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记崔建军出席并讲话，省委社会工作部副部长庄侃主持会议，广州市委副书记陈向新致辞，广州市委社会工作部部长沈小革和白云区委书记何镜清作交流发言。

与会人员实地参观了越秀区农林街农林上路社区、荔湾区西村街和苑社区、白云区黄石街江夏社区、白云区金沙街沙顶社区等社区开展“两社三中心”建设有关情况，现场学习和感受社区运营的实际成效。

会议指出，习近平总书记对社会工作的重要指示为做好新时代社会工作指明了方向、提供了根本遵循，必须深入学习领会，积极主动作为，凝心聚力抓好落实。“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“抓好凝聚服务群众工作”，是社会工作部门的职责定位，要始终围绕职责定位开展各项工作。

会议指出，社会工作部门应当深入思考如何以有效的社会工作，加强协同有关部门做好源头治理、标本兼治，共同防范化解社会风险隐患。当前社会结构、社会心态都发生深刻变化，通过建设“两社三中心”，将有效重塑邻里有爱、向上向善的和谐社会关系，助力国家长治久安。广州市在推进“两社三中心”建设过程中，理念新、思路清，以暖邻共治提升社区社气、以大城善治提升社区社品，探索出一条超大城市“善治暖邻”党建引领基层治理新路径，值得学习推广。

会议强调，要深刻把握“两社三中心”的理论依据，坚持用理论指导实践。要把握“三主角色”，以人民群众为主体、社区党员为主要力量和社区党组织为主心骨，坚持角色定位，保障有序运行。要把握“三个规律”，深刻研究党的执政规律、社会运行规律、社会治理规律，坚持主客观结合，按规律办事。要用好“三只手”，有效发挥政府的有形之手、市场的无形之手和社会第三只手的综合作用，推动政府、市场、社会相互协作。

会议强调，要深刻把握“两社三中心”建设的重要意义。推进“两社三中心”建设是学习贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示及中央社会工作会议精神的重要举措，是践行全心全意为人民服务宗旨的内在要求，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的应有之义，是围绕中心、服务大局助力“百千万工程”的迫切需要，是党的社会工作高质量发展的有力抓手。

会议强调，要明确推进“两社三中心”建设的方法路径。要始终坚持以人民为中心，依托党群服务中心，持续推进社区治理、服务、发展一体化进程，把社区公共空间转化为社会交往交流空间，把社区各类人群紧紧联结、团结起来。要重点把握党建引领，建强基层党组织，发挥社区党组织作为指挥部的组织引领、统筹协调作用。要重点把握公共文化空间和服务功能，发挥文化滋润社区的不可替代作用，聚焦“一老一小”提供社区服务，满足居民对美好生活的向往。要重点把握社区运营，社区就是开发区，要把居民的需求和社区经济价值开发出来，取之于社区、用之于社区。要按照“小生意+大公益”原则，因地制宜探索社区运营模式，推动社区三中心可持续发展。要重点把握矛盾纠纷化解，发挥社区自我服务、自我管理作用，整合行政调解、司法调解服务资源力量下沉社区，做到矛盾不出社区。要重点把握社会参与，支持培育社会组织、志愿服务组织，充分发挥它们服务社群、凝聚群众的作用。要重点把握“三新”元素，通过党建引领凝聚新经济组织、新社会组织、新就业群体力量，将“三新”领域资源引入社区开展社区运营，让社区成为“三新”的新家园。要重点把握家庭建设，通过讲好新时代好家风好家教的鲜活故事，开展“幸福家庭”“文明家庭”创建等形式，让好家风好家教引领社会好风气。要重点把握社区书记的培养，加强发现和培育书记候选人，把好书记选准人，发挥“头雁”效应。要注重把握品牌打造，以品牌打造为抓手，培育更多有个性、有温度、有品有味的社区、小区。

会议强调，要健全“两社三中心”建设的组织保障。要贯彻落实社会工作是“指挥部”“开发区”的工作定位，强化统筹指挥，把“两社三中心”建设作为重点开发区，逐步扩大试点覆盖面。要加快健全社区公建配套场所使用管理、培育发展社区社会企业、社区合伙人、社区慈善基金等制度举措。要开展运营人才的培训培育，把更多社区干部培养成为“社区运营官”。要总结提炼“两社三中心”建设的理论依据、实践路径，加强工作指引，加大工作宣传。

省委组织部、省住房城乡建设厅、省市场监管局等相关业务负责同志，各地级以上市市委社会工作部负责同志参加活动。陈那波等相关专家学者作了交流分享，广州市白云区黄石街、金沙街、三元里街和越秀区农林街、荔湾区西村街作了经验交流。

文/广州日报新花城记者：苏赞 通讯员：穗社宣

广州日报新花城编辑：杨欣