2022年3月，广州市增城区印发《广州市增城区开展镇街全域服务治理试点工作方案》，选取增江街开展全域服务治理试点工作。随着两年多的试点，增江街处处可见全域服务治理所带来的新活力，一批民生难题因全域服务治理得到解决。

目前，广州市增城区正根据广州市委市政府、广州市城市管理和综合执法局等单位的部署，进一步拓展全域服务治理试点的范围和内容，计划通过积累经验探索创新城市治理方法方式，形成增城区镇街全域服务治理“增江模式”。

试点启动，解决“停车难”问题

增城区增江街的东湖社区，是街道试点全域服务治理的发源地。2022年全域服务治理试点刚刚开始推进时，“停车难”是社区居民的痛点难点。由于缺乏必要的交通管理手段，机动车进出并停放在社区相对随意，导致社区出现停车位长期被占据、车主占道停车、居民深夜回家找不到车位停车等问题。

“解决‘停车难’问题，成为我们试点全域服务治理的首要工作。”在东湖社区开展全域服务治理试点工作的润高智慧产业有限公司（以下简称“润高公司”）相关负责人介绍，公司通过向居民普查，既了解居民停车需求也甄别出哪些车辆为社区居民所有。润高公司随后对社区停车位进行重新划设，并导入智慧停车系统在社区实施适度收费停车。

“一番治理下来，社区交通秩序有了很大改观。”东湖社区居民李先生表示，如今居民开车进出小区，不用担心占道停车堵塞道路；智慧管理和适度收费，让原本长期滞留社区的“僵尸车”离开；结合征求居民意见重新划设的停车位，如今社区“停车难”问题已解决。“周边其他社区听说我们解决了停车难问题，也纷纷过来学习。”东湖社区党支部书记、居委会主任李瑞球介绍，东湖社区解决“停车难”的经验，如今正在街道传播。

试点深入，盘活闲置地块和物业

“停车难”问题的解决，让街道、社区、试点企业对全域服务治理工作的推进坚定了信心，也为更多民生问题的解决奠定了基础。

东湖社区之名，源自社区内的东湖水体。但在开发东湖的过程中，湖边个别地块存在闲置缺乏管理等问题。除了东湖边，社区内也存在一些老旧缺乏管理的物业。结合民生需求，社区和全域服务治理试点企业决定对地块和物业进行开发。

“这个地方，现在变得很漂亮。”2024年11月，游毕东湖公园并途经东湖东路的市民游客，会看到昔日临湖存在“脏乱差”问题的一处地块已悄然变身，多个“太空舱”“苹果舱”等设施在该地块设置。此举不仅丰富了东湖的旅游住宿和商业功能，也让昔日闲置地块获得管理。

“无论是年轻人还是老人家，都能在这里‘充电’。”在东湖社区东桥东路边，一名外卖小哥在“润邻礼健康小屋”临街店铺内歇脚并为手机充电。在小哥歇脚充电期间，有老人家进入“健康小屋”享受智慧养老服务。该“健康小屋”所处的物业，原本是一座闲置物业。在社区引导及试点企业的配合下，闲置物业被重新盘活，成为服务社区居民及街面工作者的地方。

试点拓展，更多镇街将“开花结果”

从2022年试点启动到2024年试点完善，全域服务治理在增江街道已有“开花结果”之势。

“社区一些新增设施，和全域服务治理的深入推进有关。”增江街道相关负责人介绍，细心的居民会发现2024年6月起街道多个人员密集场所开始设置应急防控一体机，里面放置了AED设备。这些设备是全域服务治理试点企业在试点项目上获得利润后，对街道的反哺投入。

“随着试点的成熟，我们逐渐把试点范围由东湖社区拓展到整个街道，争取更多社会力量参与，解决更多民生难题。”增江街道相关负责人介绍，街道范围内部分市政道路，此前曾存在流动商贩占道经营问题。2024年以来，街道邀请东区农贸市场、1978创意园等单位参与全域服务治理试点工作；在市场和创意园所属的管理企业配合下，东区农贸市场和1978创意园分别释出空间开办临摊夜市，既满足市民的消费需求也让原本随地占道经营的流动商贩有了固定经营场所。

针对街道范围新能源汽车、电动自行车停放及充电需求不断增多的问题，街道与广州联通和“小猪胖胖”开展三方合作，推动新能源汽车充电、二轮充电桩等项目在街道落地。

截至2024年11月，街道正和中通建四局公司开展合作，开展垃圾分类减量、街道政务服务中心和社会智慧治理综合指挥中心改造、智慧路灯等工作。

目前，全域服务治理在增江街道的试点，已由最初一个社区一家企业的“1.0”版本，拓展为“一街多元、优势互比、错位发展、百花齐放”的“2.0”版本。

据了解，广州市增城区已在2024年9月印发《增城区深化镇街全域服务治理的工作方案》（以下简称“工作方案”）。根据“工作方案”，到2030年底，增城区在全区开展全域服务治理的镇街将达到70%以上，开展全域服务治理的镇街居民知晓率达95%以上、参与率达90%以上、认可率达90%以上。通过全域服务治理，广州市增城区将强化基层党组织党建引领，基本形成共建共治共享社会治理新格局；鼓励社会资金注入社区治理，协同开展多元共治活动、参与基层全周期管理。通过推动全域服务治理工作，积累经验探索创新城市治理方法方式，形成全域服务治理“增城实践”。

【记者 黄林宜】
【编辑 黄晓霞】
信息及图片来源：增江街道办事处