11月19日，记者从佛山市自然资源局顺德分局获悉，《顺德区城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021-2035年）》已印发。

记者了解到，顺德将强化南北“双核联动”，南部以大良街道、容桂街道为依托，打造面向湾区的高品质城市服务中心；北部以陈村镇、北滘镇为依托，做大做强三龙湾创新核，打造面向全球的先进制造业的创新高地。此外，依托粤港澳大湾区、广佛同城的历史机遇，顺德将率先打造“广佛江智慧共享更新走廊”。

佛山市自然资源局顺德分局方面表示，通过完善顺德区城市更新（“三旧改造”）的规划、建设和管理体系，突出规划引领，强化政府统筹，整合更新资源与配置市场要素，为建设现代化产业体系、促进城乡融合、传承历史文脉、实现共同富裕的新顺德提供有力支撑和坚实保障。

现状：

村改成效占十多年总改造规模近九成
顺德现有“三旧”用地240.69平方公里

《顺德区城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021-2035年）》是对佛山市顺德区城市更新（“三旧改造”）的总体安排和综合部署，规划范围为顺德区行政辖区，涵盖4个街道6个镇206个村（社区），总面积806平方公里。面向现状低效粗放利用的存量土地与建筑物。以“三旧用地（旧村庄、旧城镇、旧厂房）”为基础，纳入老旧工业园、城中村、老旧小区等 城市更新资源。规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年。

回望过去，在2009年至2021年的历史改造项目中，顺德区存量建设用地再开发成效显著。顺德全区累计全面改造830个项目，共计80.09平方公里。改造成效主要集中在2018年启动村级工业园改造以后，占十余年总改造规模的近90%。

展望未来，顺德城市更新任重道远。经摸查，顺德区“三旧”用地共240.69平方公里（折合36.10万亩），其中旧村居用地76.08平方公里（折合11.41万亩）、旧厂房用地 130.82平方公里（折合19.62万亩）、旧城镇用地33.79平方公里（折合5.07万亩）。

定位：

大良容桂打造高品质城市服务中心
三龙湾打造先进制造业创新高地

作为改革开放前沿地区，顺德率先抓住发展机遇，现已连续13年蝉联全国市辖区百强榜之首。

然而，率先发展也率先遇到瓶颈，在城市更新方面，顺德将如何谋划新蓝图？根据《规划》，顺德城市更新空间结构指引“出炉”，重点包括双核联动、两脉联城、两廊立产、节点建网。

（1）双核联动：北筑新城、南兴老城

顺德中心城区：以大良街道、容桂街道为依托，优先提升南部城市发展核心的城市品质，打造面向湾区的高品质城市服务中心。重点兴旺南部老城。

三龙湾创新核：以陈村镇、北滘镇为依托，依托北部城市发展核心，打造面向全球的先进制造业的创新高地。重点为北部新城导入优质产业。

（2）两脉联城

潭洲水道：以陈村镇、乐从镇、北滘镇为依托，在水道两侧500米范围内，通过水轴联动沿岸洲尾围公园、佛山公园、登洲滨江公园、都宁岗森林公园、两江龙湾公园等节点，打造面向全球的智造创新集聚带。

容桂水道-顺德支流：以大良街道、容桂街道、伦教街道为依托，在水道两侧500米范围内，串联起顺峰山、德胜河、桂畔海、顺风大汕岛等优质蓝绿资源，打造水韵凤城城市文化品牌带。

（3）两廊立产

湾区开发合作更新走廊：依托105国道的传统经济发展走廊。以大良街道、容桂街道、伦教街道、陈村镇、北滘镇为依托，坚持引资、引技和引智并举，促进资源要素高效集聚，串联大湾区核心区、服务东西两岸城市，形成多层次全方位开放新格局，实现可持续的高质量融合发展。

广佛江智慧共享更新走廊：依托325国道的传统经济发展走廊。以乐从镇、龙江镇为依托，以新型智慧产业激发沿线地区的创新创业，以区域性服务设施、轨道交通网络共建共享带动区域共同发展，形成以智慧产业、先进装备制造、生物医药、商贸会展、技术研发等为核心的智慧共享轴。

（4）节点建网

重点产业平台节点：三龙湾科技城启动区、佛山新城、顺德北滘机器人谷智造产业园、顺德（龙江）数字产业城、顺深产业城、顺德红岗科技城、马冈新城。

镇街中心节点：大良街道、容桂街道、伦教街道、勒流街道、陈村镇区、北滘镇区、乐从镇区、龙江镇区、杏坛镇区、均安镇区。

进度：

顺德确定36条城中村
改造工作将稳步有序推进

根据第三次全国国土调查，顺德区共有村居（社区）206个。其中，城区、社区98个，面积约333.36平方公里；行政村108个，占地面积为468.95平方公里。

基于顺德区实际情况，结合中心城区范围、区镇中心、产业片区、城镇开发边界、人口结构五类因素，综合确定顺德区36条城中村范围；其中，大良街道8条，容桂街道12条，伦教街道3条，陈村镇4条，北滘镇1条，乐从镇7条，杏坛镇1条。据悉，城中村改造分为拆除新建类、拆整结合类和整治提升类三类。

根据改造节奏：至2025年，实施城中村拆除新建规模约2平方公里，实现城中村整治提升规模约4平方公里。至2030年，累计实施城中村拆除新建规模约6平方公里，累计实现城中村整治提升规模约8平方公里。至2035年，累计实施城中村拆除新建规模约8平方公里，累计实现城中村整治提升规模约10平方公里。

文/广州日报新花城记者：王名润
图/佛山市自然资源局顺德分局
广州日报新花城编辑：何波