11月7日，佛山市高明区召开深化国资国企改革动员会。记者从会上获悉，依据《佛山市高明区国资国企深化改革助推经济高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），高明区组建新佛山市高明建设投资集团有限公司（以下简称“高建集团”）和新佛山市高明交通建设投资集团有限公司（以下简称“交通集团”），保留佛山市高明展达资产投资有限公司（以下简称“展达公司”）。据《高明区国资国企改革“再深化”五年工作方案》（以下简称《工作方案》）显示，预计到2028年，高明将实现区属国有企业控股1家上市企业，资产总额突破600亿元。

国资国企深化改革助推经济高质量发展

会上，高明区副区长陈伟光对《实施方案》进行解读。根据《实施方案》，通过股权划转、合并管理、委托代管、提级管理、人事统筹等形式推进国资国企深化改革，组建新高建集团、新交通集团两家区管企业，将展达公司列入国资局直管企业。

其中，高建集团聚焦城市运营开发、文旅运营开发及现代农业供应链。在城市运营开发方面，将强化沧江工业园配套建设；在文旅运营开发方面，将打造“明小店”官方品牌，重点推进皂幕山和香山全域旅游综合开发；在现代农业供应链方面，将打造粉葛、柿子特色农产品品牌，构建肉类屠宰产销一体化模式，做好粮食保供储备、轮换销售。

交通集团聚焦基建运营、环保水务、园区开发及产业投资。调整后交通集团属下二级企业由原12家整合为7家，包括基建运营板块的国盈公司、高昌公司、安通公司，环保水务板块的蔚翔公司、排水公司，园区开发板块的空港公司、永得利公司，产业投资板块的财信公司。

展达公司负责区属留守企业管理、资产盘活业务，并拓展档案管理业务。

到2028年区属国有企业资产总额突破600亿元

高明区国有资产监督管理局党组书记、局长严日冲对《工作方案》进行解读。《工作方案》提出，到2028年，区属国有企业控股1家上市企业，资产总额突破600亿元，营业收入突破73亿元，利税突破5.3亿元；镇街国有企业资产总额突破130亿元，营业收入突破1.2亿元。

根据《工作方案》，高明将聚焦“两湾一区”加大园区投建力度。到2025年底，建成更合小洞邻里中心、九峯台项目一期；到2026年底，建成专精特新湾邻里中心；到2027年底，建成西江新城科创基地和西江新城总部基地；到2028年底，建成空港高科智造科创谷。

同时，围绕高明特色打造农文旅产业链。聚焦粉葛、柿子及“高明红”茶叶等特色优质农产品延长农业产业链，将“玫瑰花露”“醒葛力”等优质产品打造为爆款产品。其中，在发展粉葛全产业链方面，将深入研究和改良技术，研发高附加值、科技含量高的粉葛产品。在打造柿子全产业链方面，一产实现规模化种植；二产通过深加工产品体系带动多元发展；三产以文创先行，开发“柿橙了”主题艺术度假区，实现深度融合发展。推广“明质选”特色农产品品牌，畅通“合水粉葛”“三洲黑鹅”等名优产品营销渠道；通过“线上+线下”模式建设运营“明小店”智慧农文旅平台。参与开发提升“更合大香山农文旅融合发展经济带”及“杨和环皂幕山生态旅游观光带”，运营提升“明城红色旅游经济带”，提质升级“荷城沿江路西江文旅经济带”。

在布局战新产业、发展新质生产力方面，《工作方案》提出，合作打造区内储能能源数字化平台、光伏能源数字化平台、充电桩数字化平台；参建独立储能电站，建设兼具加油、光伏、储能及充电功能的综合能源站，投建新能源车辆充换电设施；参与全区信息化改造业务，完成区级信息系统及云平台改造提升工作。

推行末等调整和不胜任退出机制

《工作方案》提出，高明国资国企深化改革将优化国有企业治理结构，推行末等调整和不胜任退出机制，完善薪酬分配机制，加强领导班子和人才队伍建设。

“国资国企改革，是一场涅槃重生。”高明区委书记姜岳新表示，近年来，高明通过引进数百名市场化人才，充分调动企业员工积极性，起到“鲶鱼效应”的作用，对于高明国资国企在企业规模、企业结构、项目建设、人才队伍等方面取得的成绩表示充分的肯定。未来，高明国资要锚定新目标，以增效益为导向，继续深化国资国企改革，推动国资国企高质量发展。

文/广州日报新花城记者：黄健源、刘鹏飞 通讯员：明宣
广州日报新花城编辑：何波