党的十八大以来，习近平总书记先后4次到广东考察调研、3次到广州，每到广州改革发展关键时刻，都及时为我们定向导航，要求广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，肯定广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。近年来，广州牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，设立广州市老城市新活力研究院，开展战略路径、活力纲要、活力指数等规划研究工作，不断深化老城市新活力、“四个出新出彩”理论研究和实践探索。

一、推动综合城市功能出新出彩

优化城市发展空间格局

高起点制定面向2049的城市发展战略和2035国土空间总体规划，提出建设中心型世界城市目标愿景，聚焦“三脉”“三核”“三轴”构筑城市发展新格局，优化构建“一带一轴，三核四极”空间结构。

锚定高能级的城市功能

扎实承载国家赋予广州的6大城市性质和4大核心功能，高站位落实《南沙方案》，规划建设东部中心、北部增长极、狮子洋增长极、国家知识中心城、从化绿色发展示范区，打造引领高质量发展的动力源。

打造国际性综合交通枢纽门户

高层次谋划国际航空、航运和铁路枢纽建设，推进区域交通互联互通，加快构建现代化综合立体交通网，不断增强全球资源要素配置能力。

二、推动城市文化综合实力出新出彩

城乡历史文化保护传承力度持续提升

广州作为国家首批历史文化名城，一以贯之坚持保护为先、民生为本、发展为要，以“绣花”功夫推进城乡历史文化遗产活化利用，改善人居环境，培育新兴业态、丰富人间烟火气，传承延续千年城脉、文脉、商脉，持续推动老城提质，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

公共文化服务持续增强

积极打造“图书馆之城”“博物馆之城”，编实织密基层公共文化新网络，活化改造工业遗产、传统村落、老旧社区等的传统公共空间，向新型文化空间转型。

人民城市建设形成“广州样本”

实施广州社区设计师制度，形成规划资源人人参与带动、凝聚全民力量共建人民城市的“五做模式”，营造“人人都是规划师，人人争当志愿者”的共建共治共享社会治理格局。

三、推动现代服务业出新出彩

国际科技创新中心能级不断提升

推动“2+2+N”科技创新平台体系聚能成势，加强科技开放合作，营造开放创新生态，打造纵贯南北100公里的活力创新轴。

国际商贸中心功能显著增强

打造岭南特色、中国气派的现代服务业集聚载体，依托南沙自贸区持续深化面向世界的粤港澳全面合作，成立广州期货交易所，落地国际金融论坛，金融开放走在全国前列。

国际消费中心建设成效显著

构建多层次消费空间体系和具有广州特色的产业型、流量型、服务型消费体系，擦亮广州“美食之都”名片，做强“时尚广州”产业品牌。

彰显海洋特色的现代化城市

大力发展海洋经济，推动海洋优势产业转型升级和新兴产业创新发展，打造广州高质量发展的“蓝色引擎”。

四、推动现代化国际化营商环境出新出彩

营商环境吸引力持续提升

深化国家营商环境创新试点，持续推动营商环境集成式改革，聚焦“快、省、优”，出台4批97条措施形成惠企利民政策矩阵，设置服务专窗，政策兑现直达快享，切实为企业降本增效。

聚焦“拿地即开工”，主动靠前推动项目筹建

供地前规划服务前置、供地后免费供图，保障企业拿地后“少跑路”“早开工”。“拿地即开工”案例获评2023年度广州营商环境改革十大最佳实践。

聚焦“省时间降成本”，着力解决企业所需所盼

打响业务办理“组合拳”，提供“一站式”解决方案。推行“组合办”“就近办”“协同办”“线上办”。

聚焦“制造业立市”，大力助推实体经济发展

聚焦实体经济，加强土地储备等要素保障，统筹划定工业产业区块，支持重点产业项目落地，拓展产业集聚集群发展空间，塑造产业发展新优势。

老城不老，其命维新。新征程上，广州坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以排头兵、领头羊、火车头的奋进姿态，朝着建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市阔步前行，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在推进中国式现代化建设中走前列，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

文、视频/穗规资宣

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