10月28日，由中国社会治理研究会、浙江大学社会治理研究院、教育部—浙江省省部共建社会组织与社会治理协同创新中心联合主办的“全国社会治理创新案例（2024）”公布入选名单公示。

其中，由南沙街道申报的“‘暖南善治’党建引领基层治理新模式”入选“全国社会治理创新案例（2024）”，珠江街道申报的“银龄互助 情暖珠江——打造‘初老服务老老’的社会治理模式”入选“全国社会治理创新案例‘公益慈善专项奖’”。

南沙街道

探索构建“六治合一”

党建引领基层治理新模式

作为南沙区中心城区，南沙街道辖内面积广、人口基数大。为破解基层治理中“小马拉大车”的问题，南沙街道党工委探索打造“暖南善治”党建品牌，构建自治、融治、志治、法治、德治和智治“六治合一”的党建引领基层治理新模式。

通过实行“1+6+N”工作模式，南沙街道党工委以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标，以综治中心为枢纽，以综合网格为单元，以法院、检察院、公安、司法等为主体，以其他综治力量为补充，建立完善了各部门联动的基层社会治理工作体系，着力构建“枫桥式”综治中心。

何为“六治合一”？

自治为基

坚持党建引领，织密建强上下贯通、执行有力基层组织体系。

扎实构建起“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级基层组织架构。把党支部建在村（社区）398个网格上，组建500个网格党小组、划分约9800个党员责任区，成立398个党群服务队，超1.1万名居住地报到党员全部入格入组，把组织链条延伸到群众“家门口”。

融治为核

多元共治，资源整合广泛形成合力。

将11个部门共45支服务队伍下沉到网格，联动辖内102家报到单位党组织，建立街道“大党工委”工作机制。以金洲村、板头村为试点，逐步扩大范围成立8个基层治理委员会，制度化拓宽群众参与基层议事渠道，协同推动停车场建设、围院管理等民生实事好事。

志治为辅

发动广泛参与，激活善治内生动力。

在全区率先成立“广州街坊暖南服务队”，发动约1.8万名党员群众注册参与，组成以党员为骨干的21支暖南服务队分队，广泛发动市民在日常工作中积极发挥社情民意“信息员”、邻里守望“巡防员”、矛盾纠纷“调解员”、平安法治“宣传员”、应急处置“支援员”、公共文明“引导员”的“六员”作用。

法治为纲

抓牢信访法治化试点契机，全力推进信访工作法治化。

因地制宜探索构建“345”信访工作法治化体系新路径，建立共建共治共享解纷大格局，探索践行“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”的“五个法治化”。2023年，南沙街道初次信访一次性化解率超98%，信访满意率98.85%。

德治为心

突出精神文明建设，构建良好村风民风。

把村规民约作为乡村治理的重要抓手，实现村规民约全覆盖，并在上湾社区、逸涛社区、蕉门河社区分别创立了“双拥”主题街区、“书记么么茶”系列活动以及“自家人”品牌活动，2023年累计开展各类新时代文明实践活动300多场次，同步推进“党建+”民生实事提升项目，完成270件民生实事。

智治为翼

一平台指挥，强化“智慧中枢”。

针对城中村治理难题，构建数据资源“收集、汇聚、分析、共享、回流、应用”全链条闭环管理机制，通过AI智能感知设备，主动识别获取消防通道堵塞、乱摆卖、机动车乱停放等应用场景。值得一提的是，2023年金洲村城中村治理数据汇聚评分获得97.1分，排全市第一名。

珠江街道

“初老服务老老”

创新社区互助养老模式

在珠江街道，有一支特别的助老志愿服务队伍——珠江街金太阳公益服务社（以下简称“金太阳”），通过赋能低龄长者成为一支重要的“社区照顾的养老力量”。

金太阳于2014年成立，现有110名志愿者登记在册，其志愿者均由社区“初老”、“健老”长者组成，为社区中高龄、行动不便及较少参与社会活动的长者提供服务，实现社区需求和资源的互补和流动，创新社区互助养老照顾模式，推动社区基层治理，构建互助养老新格局。

据介绍，基于珠江街道老龄化现状、立足长者需求，金太阳以“初老服务老老”模式探索社区互助养老机制，推动形成“社工（S）+志愿者（V）+中高龄长者（O）”的“SVO”服务模式，引导低龄长者结对帮扶中、高龄长者，定期上门探望结对对象，为结对对象提供测量血压、剪发、精神慰藉、情感支持等服务，有效地回应了各年龄段长者的需求，增强了长者的幸福感和自我价值。

通过9年来的摸索发展，目前已累计结对探访505名长者（高龄、独居、残疾等），开展活动超360场，为结对老人提供上门服务，带领老人走出家门、参与社区服务，累计服务已惠及超3.6万人次。

此外，“每月19日便民服务”亦是金太阳的一大特色，经过社工链接资源培育金太阳志愿者习得剪发技能，从2016年10月起，每月的19日，金太阳便民服务如期而至，志愿者以“三定”（定时、定点、定制）法宝为社区长者提供义剪、血压维护专属服务。

除了“每月19日便民服务”外，金太阳还会针对有剪发需求的行动不便、高龄长者进行定制式专属上门服务。截至目前，“每月19日便民服务”项目累计服务时数超1700小时，服务超3400人次。

为了让金太阳的“初老服务老老”的公益精神在社区生根发芽，珠江街社工服务站的社工们通过一年时间筹备，拍摄了展示金太阳公益精神的微电影“爱的力量”，该片于2015年荣获全国社会工作微视频比赛优秀奖。

文字：邱嘉瑜、何倩蓥

通讯员：南沙街道、珠江街道

图片：刘伟、罗仲贤、通讯员供图

编辑：曹绎

校对：张瑨欣

二审：刘嘉欣

终审：齐华伟、黄增才

出品：南沙区融媒体中心

投稿邮箱：nanshanet@126.com

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