权威访谈
广州市“百千万工程”指挥部办公室将以战略规划引领机制为牵引推进强区兴镇富村,以城乡融合发展体制机制为关键统筹城乡建设发展,以指挥运行推进机制为保障强化协同联动作战,以多元参与助力机制为支撑凝聚社会各方力量,加力提速推进“百千万工程”,全面激活区镇村高质量发展动能,推动广州在促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,当好标杆示范。
党的二十届三中全会提出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,并围绕完善城乡融合发展体制机制部署了一系列改革措施。市委十二届八次全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时刻召开的一次重要会议,全会提出健全实施“百千万工程”体制机制,加快转变超大城市发展方式,为广州深入推进实施“百千万工程”,加快推动城乡区域协调发展取得新突破描绘了具体“施工图”和“路线图”。
广州市“百千万工程”指挥部办公室负责同志表示,将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神,认真体悟落实市委十二届八次全会精神及各项部署,牢牢把握城乡融合发展目标,深化改革创新,强化改革集成,加力提速推进“百千万工程”,全面激活区镇村高质量发展动能,推动广州在促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,当好标杆示范。
以战略规划引领机制为牵引,绘制强区兴镇富村发展“一张图”
实施“百千万工程”,是优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现的过程,是进一步深化改革的过程。
我们将坚持城市发展战略和国土空间规划引领,以广州面向2049的城市发展战略为牵引,加强与国土空间总体规划和详细规划衔接,将“百千万工程”融入城市发展大局统筹谋划、一体推进。
支持编制镇村国土空间集成规划,推行单独、以乡镇或若干村庄为单元的村庄规划编制模式,强化规划执行。实施过程中做到“点、线、片、面”梯次推进,注重打造若干辐射带动力强的示范项目。高水平建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区,完善“规划—建设—运营—管护”一体化可持续发展机制,打造美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范,以重点突破带动整体提升。
以城乡融合发展体制机制为关键,统筹城乡建设发展“一盘棋”
我们将健全区域产业协同发展机制,深化“一区一策”指导,完善城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、老城市新活力引领区三大板块建设。做强产业园区,系统构建梯度层级产业园体系。加快构建现代乡村产业体系,打造更多百亿级现代农业产业集群,大力发展花卉、森林温泉康养等特色优势产业,深入推进省级海洋经济创新发展综合改革试点,积极发展农文商旅融合新业态。
健全城乡高质量建设动力机制,全面增强镇街关键节点功能,深入实施以人为本的新型城镇化战略,推进按照小城市标准规划建设中心镇试点。强化镇村人居环境整治提升,持续开展美丽圩镇建设,深入推进绿化美化,深化农房建设省级试点。积极推广装配式农房、建筑光伏一体化农房等绿色农房新型建造方式。
以指挥运行推进机制为保障,织密协同联动作战“一张网”
我们坚持和加强党的全面领导,完善“百千万工程”领导体系和常态化调度机制,强化部门协同、政策协同、机制协同,加强信息综合平台建设,健全上下贯通、协调联动的工作推进机制。统筹运用各类宣传阵地,全方位宣传好“百千万工程”完善分级分类考核评价办法,强化考核结果运用,优化资金和土地资源要素等奖励措施,强化与组织、纪检、绩效考核等部门衔接联动,完善激励约束监督机制。抓好重点领域和关键环节攻坚,梯次推进典型镇村建设,深化国家城乡融合发展试验区广清接合片区、省级整县推进农文旅融合发展等试点。
以多元参与助力机制为支撑,凝聚社会各方力量“一条心”
我们将强化省内横向帮扶协作,组织实施一批产业、科创“飞地”试点,强化教育、医疗、营商环境等帮扶质效。
用好“北部山区22条”,完善市域内纵向组团帮扶、南北互促帮扶和街村结对帮扶工作机制。深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,研究重点建筑业央企助力“百千万工程”的有效路径,探索构建“指挥部+国企平台+社会力量”长效机制。
用好广州高校、科研院所、三甲医院等优质资源,拓展“双百行动”成效,更好把广州的教育优势、医疗优势、人才优势转化为发展优势、竞争优势。发挥专家智库、群团组织力量,进一步引导各民主党派、工商联、无党派人士、“三胞”、乡贤及各界人士参与,用好抖音等新媒体平台加大宣传力度,争取最广大群众的参与和支持。
文/广州日报新花城记者:方晴 通讯员 穗百轩
标题图/广州日报新花城记者:王维宣
广州日报新花城编辑:彭文强