18日下午，广东省人民政府新闻办公室举办广东省促进科技成果转化新闻发布会。记者从发布会上了解到，2023年，广东区域创新能力继续保持全国首位、实现“七连冠”。全省研究与试验发展（R&D）经费投入4802.6亿元，总量保持全国第一，投入强度提高到3.54%。

全省近400家高校和科研事业单位科技成果转化收入133.96亿元，近五年累计增幅达64%。接下来，广东将在科技成果转化供给端、需求端、服务端“三端”持续发力，促进更多科技成果变为新质生产力。

束缚科技成果转化的“粗绳子”解开了

谈到近期出台的《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024-2027年）》（以下简称《实施方案》）《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）等政策文件。

王月琴介绍，《实施方案》提出4项改革任务、8条重点改革举措，主题词是六个字：放权、激励和保障。一是放权，比如，高校和科研事业单位可以自主开展成果转让、许可或作价投资，不需报主管部门审批或备案；对转化的成果可以自主决定是否进行资产评估；允许高校和科研院所建立职务科技成果资产单列管理制度，国有资产清产核资时不再包括职务科技成果等等；二是激励，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，“先转化后奖励”和“先赋权后转化”并行实施；要求职务科技成果赋权或转化收益，奖励成果完成人的比例应不低于70%，同时，鼓励实施单位探索给予成果完成人全部净收入、股权或所有权；三是保障，加强科技成果转化行政司法协同保护，建立科技成果转化技术和法律专家队伍，提供法律支持和案例指导，准确区分科技成果转化活动中罪与非罪界限。

《工作指引》的主题词是“四个明确”：一是明确了尽职免责认定的主体是省科技部门和高校和科研事业单位的主管部门，解决“谁来管”的问题。二是明确了尽职免责的条件和免责的情形，解决“管什么”的问题。三是明确了启动认定工作的条件及认定工作流程，解决“怎么管”的问题。四是明确了认定意见可作为单位考核和审计、监督检查工作的重要依据，解决“谁来用”的问题。《工作指引》助力解决成果转化主体的后顾之忧，为成果转化活动保驾护航。“通过不断深化改革、优化成果转化的体制机制，我们认为，束缚高校和科研事业单位科技成果转化看得见的‘粗绳子’已基本解开。”王月琴说。

“三端发力”推动政策落地见效

王月琴表示，下一步，省科技厅将会同省有关部门，重点在供给端、需求端、服务端“三端”持续发力，推动相关政策措施落地落实。

供给端方面，广东将积极部署实施省基础研究重大项目和省重点领域研发计划，集中力量在重点领域突破一批关键核心技术；结合省“百千万工程”，建立高校和科研事业单位“先用后转”成果库，支持将科技成果许可给中小微企业使用。

需求端方面，广东将建设以企业牵头、上下游紧密合作的创新联合体，项目研发和成果转化一体化推进，将企业的真需求和高校、科研事业单位的真成果直接对接，实现产学研用融通创新。

服务端方面，广东将鼓励高校和科研事业单位与企业联合建设概念验证中心、中试基地，支持技术转移服务机构专业化发展；强化科技金融的助推器作用，推动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

去年全省高校转化科技成果1821项

广东省教育厅副厅长朱建华介绍，近年来，省教育厅加快推进学科链、创新链、产业链、人才链深度融合，有力促进高校的产学研合作和科技成果转移转化。2023年，广东高校以专利转让、许可、作价投资等方式转化科技成果1821项，合同金额11.2亿元。下一步，省教育厅将加强《实施方案》和《工作指引》的宣贯，推动高校继续深化科研体制机制改革，扩大科技成果自主管理权，推进职务科技成果单列管理和赋权改革，完善职务科技成果转化尽职免责机制，进一步健全科技成果转化的评价体系，促进高校科技成果更好、更快地实现转化和产业化。

广东工业大学副校长余林介绍，学校是全国40家“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位”之一。学校积极开展职务科技成果赋权试点改革，目前，学校与省内各地市联合共建了14个协同创新研究院，与省内外企业共建了200多个校企创新平台，形成“一平台一特色”协同发展格局，助力学校科技成果转化落地。学校各协同创新平台获认定4家国家级科技孵化器和5家国家级众创空间，累计孵化科技型企业900余家，其中培育高新技术企业超100家，国家级、省级专精特新企业27家。学校入选全国成果转化百强高校，位列中国高校专利转让排行榜44位。接下来，广工将继续深化体制机制改革，推动科技成果高水平创造和高效率转化，为经济社会高质量发展作出更大贡献。

广东省科学院党委副书记颜国荣介绍，2020年，省科学院成为国家开展职务科技成果赋权改革试点单位，2021年又纳入国家开展知识产权国有资产单列改革试点单位。省科学院完成了60余项成果赋权并转化见效，全院“四技”收入连续5年位居全国地方科研院所首位，代表性企业“中科云图”由院士团队无人机遥感网技术孵化，已发展成该领域领先企业，估值超12亿元。

谈到《实施方案》和《工作指引》，颜国荣认为，这两份政策文件在推动成果转化形成新质生产力方面，一定能够显现出政策赋能的效应，为科技创新和成果转化保驾护航。

全省5年审结80余万件知识产权案件

广东省高级人民法院民事审判第三庭庭长王晓明介绍，全省法院积极发挥知识产权审判职能作用，五年来审结各类知识产权案件80万余件，其中发明等专利案件6.3万件，为科技创新成果转化成新质生产力提供有力司法支撑。

《实施方案》和《工作指引》出台后，全省法院将进一步提高知识产权司法保护质效，强化司法与行政协同保护，更好发挥知识产权司法保护激励创新创造、规范科技创新转化运用等重要作用，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献司法力量。

文、图/广州日报新花城记者：武威
视频/广州日报新花城记者：武威
广州日报新花城编辑：李琳