事关公共文化设施收费！广州正公开征求意见

9月29日，广州市发展和改革委员会官网发布关于公开征求《广州市公共文化设施收费管理办法》（以下简称《管理办法》）意见的公告。《管理办法》提出，广州市基本公共文化服务标准明确应当免费，公共体育场馆应当免费或低收费开放。

基本公共文化服务标准明确应当免费

《管理办法》指出，本办法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地和设备，主要包括：公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、美术馆、非物质文化遗产馆、科技馆；工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心；乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心、城乡公共文化新空间及其他履行同类职能的基层公共文化设施；公共体育场馆与设施；法律、法规规定的其他公共文化设施。

公共文化设施收费坚持公共文化设施的公益属性，坚持社会效益优先、免费或者优惠原则，按照服务类型实行分类收费，有效保障人民群众基本文化权益，满足人民群众精神文化生活需要。

图为广州人民艺术中心

具体来看，《管理办法》明确——

广州市基本公共文化服务标准明确应当免费，及国家、省、市法律法规、相关政策规定应当免费开放的公共文化设施及免费提供的服务项目，不得收取费用。
公共体育场馆应当免费或低收费开放，符合开放条件的学校，其操场、球场、田径场跑道等室外场地设施应当向公众免费或者优惠开放。
社会力量参与运营的公共文化设施，其管理单位按规定履行提供基本公共文化服务责任，不得对应当免费开放的公共文化设施、免费提供的服务进行收费或变相收费。

为满足更高层次文化需求，相关服务可适当收取费用

《管理办法》指出，在坚持公共文化设施公益性、确保基本公共文化服务有效供给的基础上，为推动公共文化设施可持续发展，满足公民多样化、个性化、品质化的更高层次文化需求，公共文化设施及相关服务可适当收取费用。

图为广东美术馆新馆

以财政性资金为主建设的公共文化设施，在保障基本公共文化服务的基础上，根据其设施属性和服务性质，分别实行政府指导价和市场调节价。设施开放、举行非学科类培训，以及举办投入较大且确有观赏价值的普惠性非基本公共文化服务，如临时展示展览、文艺表演、沉浸式体验等收取费用的，实行政府指导价。依托其提供的餐饮、设备租借、文化活动策划、文创产品销售、文物（艺术品）保护修复、定制化导览、用于非研究用途的数字资源授权等辅助性服务，实行市场调节价。

以非财政性资金为主建设的公共文化设施，其开放或提供相关服务收费，实行市场调节价。

符合开放条件的学校，其体育场馆和设施以收费方式向公众开放的，实行政府指导价管理。学校可在政府指导价基础上，给予本校师生更加优惠的价格。

应当严格执行明码标价的规定

《管理办法》明确，政府指导价采取价格上限的管理方式，实行政府指导价管理的公共文化设施收费，由管理单位在不超过本办法附件规定的上限价格范围内，根据市场供求状况自主确定具体价格水平，并向行业主管部门备案。

公共文化设施收费应当严格执行明码标价的规定，管理单位应当通过线上线下渠道，在其显著位置公示相应公共文化设施的收费类型、项目名称、收费标准、服务内容、优惠政策、价格监督举报电话等信息。

公共文化设施收费应当按照国家、省、市有关规定，严格落实针对各类特殊人群的减免和优惠政策，维护公众合法权益。

花都区、番禺区、增城区、从化区可结合实际，制定区域内公共文化设施及相关服务的政府指导价。