9月27日，在佛山禅城法院南庄法庭助力下，南庄镇非诉讼纠纷化解中心（以下简称“非诉中心”）揭牌运行。非诉中心是南庄镇统筹调解资源与多部门力量，“一站式”受理化解群众矛盾纠纷的综合平台，也是南庄法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与基层社会治理的重要举措。近年来，南庄法庭积极打造“枫桥式人民法庭”，多措并举持续深化纠纷前端治理，切实为辖区基层治理现代化提供有力司法保障。

注重风险防控，让矛盾止于未发生

南庄法庭所辖南庄镇，被誉为“中国建陶第一镇”，辖区制造业园区聚集，各类经济主体数量已超4.5万户，其中陶瓷产业发达，经济活跃，但随之而来矛盾纠纷也日益增多。

南庄法庭自觉把工作做在前面，通过加强风险分析研判、常态化开展法治宣传等，从源头上预警预防风险发生。

“法官在庭审中围绕企业使用明星肖像是否构成侵权、该承担何种责任等焦点，组织双方举证、质证、辩论，庭后开展专题讲座，多角度分析未经授权使用明星肖像宣传产品的风险，并就如何规范广告宣传行为与我们进行深入交流，让我感觉收获了很多。”参与南庄法庭的法庭开放日旁听庭审的企业代表吴先生表示。

南庄法庭紧扣企业使用明星肖像推广宣传产品这一常见经营行为，精心挑选一宗企业侵犯明星肖像权纠纷邀请46家企业走进法庭，“零距离”旁听庭审，与旁听企业代表进行深入交流，对企业提出针对性经营建议。企业代表纷纷表示，本次法庭开放日活动生动具体地展示了法律规定的内涵，对企业防范化解风险具有指导意义。

这是南庄法庭推行“一月一访一讲一典一议”机制多措并举的一个剪影。南庄法庭积极打造“园区法庭、法益民企”普法品牌，每月至少组织开展一次走访活动，一次宣讲活动，推送一个典型案例，开展一次纠纷分析研判并提出建议，通过企业走访、旁听庭审、公益讲座、法治课堂等多种形式，深入园区、村居、校园等普法，营造法治氛围，预防纠纷发生。据统计，今年以来，南庄法庭共开展普法活动16场次。

此外，南庄法庭还积极发挥司法大数据“风向标”和“晴雨表”作用，与其他基层治理单位建立线上线下联动协同平台，定期通报纠纷成因、特点、趋势，共同分析预判处理，让矛盾止于未发。

深化多元解纷，让矛盾止于未成诉

一直以来，南庄法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动做实各类调解，全力提升多元解纷效能。

“非诉中心的揭牌成立，是落实‘抓前端、治未病’的生动实践。南庄法庭将以‘枫桥式人民法庭’创建为抓手，通过建立机制、创新方式、优化模式，加强对非诉中心调解纠纷的指导，完善调裁衔接，切实为非诉中心建设提供更加有力的司法助力。”南庄法庭李正钊庭长表示。

据悉，为推进非诉中心建设，南庄法庭与南庄司法所签订“庭所共建协议书”，明确将非诉中心作为庭所共建的重要内容，依托非诉中心打造排查研判、预警预测、就地化解、综合治理为一体全链条矛盾纠纷预防化解体系。

非诉中心成立当日，南庄法庭陈文戈法官对即将进驻非诉中心的专职调解员进行了岗前培训。非诉中心设立的南庄镇法检警律工作联络室也于当日正式启用，这一创新举措打破了部门壁垒，对于疑难纠纷可对接多方力量推动化解。此外，南庄法庭还与非诉中心建立了专职调解员跟岗学习、指导调解、中心调解+司法确认等多项协同衔接机制。

除积极推动非诉中心建设，南庄法庭还针对建筑领域劳务纠纷，完善“法庭+工作站”诉调对接平台，做实行业调解。探索商事调解，联合南庄商会推进构建“法庭+商会”调解平台，设立商事调解组织，实现商事纠纷商会解、商人解。推行“庭前+庭中+庭后”全链条递进式诉讼调解机制，不断强化司法调解。

据统计，今年1-8月，南庄法庭通过指导各类调解，促使167件纠纷在诉前有效化解，727件案件通过司法调解化解，诉讼案件调撤率51.89%，多元解纷实效不断彰显。

延伸审判职能，让矛盾止于未衍生

立足审判，而又不止于审判，南庄法庭积极延伸司法服务触角，认真梳理审判工作中发现的社会治理突出问题，通过发送司法建议、提示函等，发挥司法在社会治理中的参与、规范、保障、推动作用，防止衍生纠纷发生。

“法院发出的关于督促辖区企业规范合同订立的司法建议，对于防止类似纠纷发生，营造良好营商环境具有积极意义，如今不诚信经营行为得到整治，订单回流，市场明显净化”，南庄商会副秘书长罗顺玲接受采访时如是说。

这还得从南庄法庭向南庄商会发送的一份司法建议说起。2022年底，南庄法庭敏锐发现“名为经销实为买卖”的合同纠纷案件明显增多，该类案件中，部分陶瓷企业以收取预存款即可成为其经销商，以此可享有较低价格和扶持奖励为诱饵，诱使买家与其签订经销合同。但又同时在未与买家充分说明的情况下，在经销合同中设置了较为复杂的兑现条款，导致买家在最终价格上未能享受到优惠，从而引发纠纷。考虑到该类纠纷会严重影响陶瓷企业商誉和行业发展，南庄法庭联合南庄商会开展深度调研和座谈，在案件审结后，从源头防范、跟踪监督、纠纷化解等方面提出针对性司法建议。

司法建议发出后，南庄商会高度重视并落实建议，取得较好治理效果，该份司法建议也获评全省优秀司法建议。反映在诉讼案件上，2022年至2023年3月初，南庄法庭审理该类纠纷案件共67件，今年以来已大幅减少至4件。据了解，南庄法庭把司法建议作为推进社会治理的重要抓手，2022年以来共发出综合类司法建议5份。

文/广州日报新花城记者：刘艺明 通讯员：熊灿
图/通讯员提供
广州日报新花城编辑：霍泽凯