在广东，2.7万名儿童主任扎根在每一个城乡社区里，成为关爱保护未成年人“最后一米”的力量。而在守护困境中的未成年人的过程中，每一个儿童主任都有可能遇到各种各样的实际问题。

陪伴每一位陷入困境的孩子走出困境不能靠一腔热情，更要靠一身技能傍身。

9月26日，由省民政厅指导、省少年儿童救助保护中心主办的广东省首届儿童主任实务技能大赛决赛在惠州举行。全省12个地市的72名儿童主任通过“必答题+抢答题+场景案例分析演绎”三个环节同台竞技。

9月27日上午，决赛分别评选出大赛团体奖和“最佳儿童主任实务能力奖”一二三等奖及优秀奖，在全方位、深层次考验中展示儿童关爱保护专业技能和服务水平。

在这场决赛中，人们可以看到——未成年人保护需要一位怎样的儿童主任。

丨一位儿童主任，得有面对各种情况的能力

一位儿童主任需要练就哪些“功底”？这个问题其实可以在广东首届儿童主任实务技能大赛（下文简称“儿童主任技能大赛”）的出题内容中窥见一斑。

·一个孩子的父亲被撤销监护资格后，是否就不用负担抚养费了——不是。父亲应依法继续负担抚养费用。

·父母遭遇变故，家里靠最低生活保障金维持基本生活，孩子郁郁寡欢，如何促进孩子与社会环境相互适应功能——一方面通过解决问题和增强能力，使服务对象能应对环境的压力和挑战；另一方面是调动环境中的资源和改善环境，提供更多支持。

·监护人拒不履行监护职责几个月以上，导致未成年人流离失所或生活无着的，其他监护人、亲属、村（居）民委员会或者未成年人救助保护机构可以申请剥夺监护人资格——六个月以上。

·儿童主任发现一名儿童受到虐待时，应该怎么做——立即报告儿童督导员及公安，保障儿童权益。

……

儿童主任技能大赛决赛当天，儿童主任遇到的理论知识选择题涵盖了未成年人相关法律法规、儿童主任工作理念原则以及实务工作技巧等内容，相当于既要懂法律，也要懂心理学，还要懂社会工作，而未成年人保护相关政策更是得熟记于心。

“3、2、1……开始作答！”

在现场，记者留意到，各参赛队伍既要比拼政策熟识度，也考究问题识别度、应对灵活度。值得关注的是，来自全省各地的参赛儿童主任在这个环节几乎是一分不落，作答毫不犹疑，功底可谓扎实。

而一位儿童主任告诉记者，未成年人保护工作必须底子扎实，因为“你有可能会遇到不尽相同的复杂状况，需要在这些知识体系中找到解决问题的方向”，所有理论都是为未成年人保护实务做支撑。

但一旦到了实务领域，未成年人保护的难度，其实是翻倍地增加。

儿童主任是村（社区）中负责儿童关爱保护服务工作的人员，日常需要入户走访、信息排查更新、政策宣传教育、落实强制报告责任、提供监护指导、链接公益资源。在未成年人保护的“最后一米”，这个角色既要能发现不被看见的困境，也要有解决问题的能力。

而决赛中的场景案例分析演绎环节，充分展示了未保一线的复杂性。

大赛给全省12个地市的队伍提供12个情境案例，要各个队伍根据案例中的儿童及其家庭具体需求以及面对的挑战，演绎如何提供支持。据悉，每个案例都是一线可能遇到的情景，但无一相同。

有的模拟个案是家庭支持不足，加之心理健康方面的挑战而陷入了困境；有的是处于流动状态，隔代抚养，家庭监护薄弱，孩子出现不良行为；有的是受学校和原生家庭因素影响出现厌学行为，心理健康亦面对挑战；还有的是伴随残障状态，照顾者面对孩子青春期的烦恼……

决赛现场，儿童主任不仅要展示如何进行入户探访、收集信息，提供救助政策和帮扶资源，危急情况下的处理方式，什么情况下启动强制报告程序，同时，也要调用所有的未成年人保护相关理论技巧，为案例中的孩子提供一个完整的支持方案。

复杂，但真实。

这是众多参赛者的第一感受。

丨新时代的“儿童主任+”，加的是什么？

流动儿童、特殊教育、家庭监护、强制报告、户政事项、心理危机介入；学校、原生父母、照护家庭、社区、公安、司法、朋辈、社工、儿童主任……

广东有2.7万名儿童主任扎根在城乡社区，面对复杂个案时，大家就站在了未保工作的第一线。一儿童主任告诉记者，一个复杂个案里，儿童的困境往往受跨板块的多重因素影响，加之背后涉及的相关方很多，但大家都会和决赛一样努力“盘”出一个办法来。

在这场决赛里，12个地市的儿童主任针对不同的儿童困境分别给出了自己的完整方案：有的链接“妈妈岗”资源巧解家庭监护难题；有的带动校园朋辈构建支持网络；有的协助修复家庭关系，提供监护指导；还有的开展了心理危机的介入及其他服务……

在一个个案例中，儿童主任结合自身的日常个案服务经验，结合理论知识，展现了个案管理、入户探访技巧、心理辅导和情绪疏导技巧以及危机干预等方面的专业知识和实战能力。值得关注的是，这既是决赛的舞台演绎，同时，更是儿童主任的日常。

当对困境儿童的帮扶从“兜底”迈向“发展”，从“服务事项”深化为“儿童为本”的陪伴和支持，并覆盖包括流动儿童在内的越来越多孩子时，对儿童主任的专业要求也会越来越高，越来越需要系统地看一个孩子如何走出困境以及需要什么，而“流程不一定能解决问题”。

广东这一场儿童主任技能大赛的意义，则逐渐显现出来——

在此次决赛中，“儿童主任+”的理念多次被提及，不少专家认为，无论是理论知识，还是情景演绎，其实都是让大家提升专业水平的同时，知道“儿童主任可以加什么”。

“陪伴一个困境儿童走出困境，往往漫长、反复，离不开跨界、系统和持续的专业支持，需要形成一张以个体需求为中心的网，而儿童主任是其中不可或缺的一节。”一位专家评审认为，“儿童主任掌握各种知识技能不是为了把自己变成一张网，而是知道找谁一起构建这个网络。”

有专业人士表示，儿童主任需要怀着“国家亲权”的理念不断强化能力，同时，在面对复杂个案或需要多元资源支持的个案时，不能把自己视为“最终的答案”，局限了解决问题的可能性。正因为熟悉专业理论知识，更可以意识到角色和专业边界，懂得“咨询”专业资源。

大家要做的是解决问题，而不是走完流程。

为此，比如，建立在保护隐私的基础上，在涉及司法保护相关内容且需要引入司法保护时，儿童主任可以在了解相关法律基础上，通过专业未保律师了解“下一步怎么推进以及还有哪些该做”；在心理危机或一些棘手心理健康状况的处理中，在了解相关专业知识基础上咨询专业人士……

跨领域，这本身是复杂个案的难点所在，但广东地区有丰富的跨学科未保领域专家学者，这些资源其实都可以灵活调配。

与此同时，“咨询”只是“儿童主任+的其中一种”。有专家评审表示，在社会资源的调配上，有的地方社会资源“富裕”，有的地方相对“贫瘠”，但不同的地方可以用不同的方式调配不一样的资源，“儿童主任能不能引入社会工作中的个案管理模式和视角去工作尤其重要”。

同学可以成为朋辈资源；志愿者可以成为服务资源；街坊邻里也可以成为社区资源……一专家评审表示，此次决赛中，表现优异的团队其实都展现了资源链接的意识，“它无关资源大小，而是一种意识，意识到总有资源在身边，自己可以找人、拉资源，乃至于发起公益项目”。

值得关注的是，推动“资源链接”需要机制赋能——一线需要知道能不能联动、有哪些资源可对接联动、怎么发现身边的资源、如何建立儿童利益最大化的转介方法论。

这些都需要纳入到地方儿童主任的推进系统中。

丨接下来，广东如何助推儿童主任发展？

实际上，儿童主任的专业化、专职化，尤其需要以赛代练、以评促优。

“孩子的需求是多元的，我希望更多人可以成为未成年人保护团队中的一员，无论是以专家身份，还是志愿者身份，或是公益组织身份。”

“我们其实在这场比赛中，在对比中看到了，有些情景可以借鉴别的地市的思路开展，比如有的社会资源就在身边，其实都可以动起来。”

“现在政府保护的会商制度其实已经很完善，在社会保护层面，各个资源如何在一个保护儿童权益的基础前提下联动起来，值得思考和期待。”

……

资源链接一方面取决于儿童主任的链接意识，另一方面也取决于“社会认可度”。不少儿童主任表示，这一次决赛对自己而言不仅是一场练兵，同时，也在同台竞技以及专家点评中，拓宽了服务介入的思路和技巧，此外，也让更多人看见了儿童主任的价值和意义。

这是一个值得投身，也值得被支持的服务角色。

广东省民政厅相关负责人告诉记者，近年来，广东持续推进省、市、县、乡镇、村居五级未成年人救助保护工作网络建设，至今设立未成年人救助保护机构138家，指定镇（街）儿童督导员1685名、村（居）儿童主任2.7万名，实现了所有村（居）全覆盖。

如今，儿童主任在未成年人保护的“最后一米”工作中，扮演着至关重要的作用。

而推进儿童主任专业化、专职化，提升其社会知晓度则是重要的下一步。

该负责人表示，此次儿童主任技能大赛的成功举办，对于广东加强基层儿童工作队伍建设具有重要意义，不仅展现了儿童主任的良好形象和精神风貌，更激发了他们提升业务水平的积极性和使命情怀，并将激励广大儿童主任深耕精研、敬业笃行，推动广东未保高质量发展。

据悉，接下来广东将推动各地构建儿童主任综合培训体系，建立省级培训平台，加强省级示范培训引领，开发优质培训课程，编写关爱服务优秀案例，采取实地培训、视频直播和录播等方式扩大培训覆盖面，促进儿童主任经验交流，加强儿童主任队伍建设，提升关爱服务能力水平。

广州日报新花城民生频道出品
文/广州日报新花城记者：苏赞 通讯员：莫冠婷、王方、陈智瑜
图/广州日报新花城记者：苏俊杰 部分由受访者提供
广州日报新花城编辑：杨欣