近日，《广州市白云区全域土地综合整治实施方案》（以下简称《方案》）顺利通过审查，由广东省自然资源厅正式批复同意。根据《方案》，白云区将进一步推进全域土地综合整治工作，加快形成良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局，推动空间优化、生态重塑。

▏规划引领改造

总投资超155亿元

根据《方案》，此次白云区全域土地综合整治实施期限为四年（2024-2027年），因地制宜划定南部都市功能提质区、白云山生态保护修复区等六大整治功能分区，开展全域土地综合整治，共安排六类22个子项目，包括农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、风貌提升及历史文化保护、产业导入、公共服务与基础设施等，子项目总投资超155亿元，项目实施期内收支能够实现自平衡。

白云区将围绕“良田连片、产业集聚、村庄集中、生态优美”的整治目标，重点打造四个“一批”，即一批集中连片高标准农田、一批高价值产业园区、一批高标准和美乡村、一批高价值生态项目。预计至2030年，可累计实施高标准农田建设、耕地恢复等农用地整理3.9万亩，建设用地整理5.2万亩，至2035年，全要素、全周期、全链条取得显著成效。

白云区将试点先行，在钟落潭镇、太和镇打造两个具有示范带动效应的精品项目，实现全域全要素整治。这两个试点项目分别为钟落潭镇（典型镇）四村整体提升、粤港澳大湾区绿色新材料循环经济产业园及周边综合整治示范片区，由此串联沿线乡村资源，促进自然资源要素流动，打造农文旅体融合、产业导入发展典范，形成以点带面的示范引领效应。

图：钟落潭镇（典型镇）四村全域土地综合整治示范片区项目图

《方案》提出，在白云区北部划定4个耕地集中整治片区，按照高标准农田开展耕地恢复，通过“小块变大块、小田变大田”，优化耕地与永久基本农田布局，整治后新增恢复耕地与周边现状耕地形成3个“千亩方”和多个“百亩方”，将大幅提升白云区耕地连片度和耕地质量。

图：整治目标效果图

▏盘活低效用地

保障新质生产力发展

据了解，白云区将把全域土地综合整治，作为发展新质生产力的重要抓手。此次白云区全域土地综合整治将深入挖掘存量建设用地资源，以增减挂钩、低效用地盘活利用为整治手段，开展产业用地连片整备，实现产业集聚，形成民科园等一批高价值产业园，为“6+6”现代化产业集群建设提供空间载体。民科园核心区通过土地综合整治，盘活周边现状低效用地，可实现新增产业用地115公顷、公服用地25公顷。

图：民科园扩容提质规划图

为了使全域土地综合整治顺利实施，白云区提出了在创新政策和筹措资金上给予有力支持。

白云区出台《广州市白云区关于区属国企参与耕地恢复工作的实施方案》《广州市白云区关于区属国企参与片区整理工作的实施方案》，支持区属国企参与全域土地综合整治，引导区属国企在建设用地整理和农用地整理中发挥资金、平台及资源优势，全面推动项目落地。

同时，白云区多元筹措资金，按照“整体打包、有机组合、分期实施”原则，分批组建多个项目融资包，以财政资金撬动政策性金融工具及社会资本参与，实现可持续性运营的“造血机制”。近日，国家开发银行在广州市首笔全域土地综合整治授信落地白云区，首笔获发2.38亿元，将重点用于推进耕地恢复建设。

图：白云区全域土地综合整治分区图

广州市规划和自然资源局白云区分局相关负责人表示，将加速推动全域土地综合整治项目落地落实，以高水平空间治理带动城乡土地、产业、生态风貌提升，为白云区高质量发展和“百千万工程”提质提供有力要素保障。

文、图/广州日报新花城记者：汤南 通讯员：陈亮嘉、白云规资宣
广州日报新花城编辑：时秀芙