近日，一段网传视频显示，民警在处理交通事故时，男子询问对方没驾驶证是否会拘留等问题时，民警在回复时称，“你去查一下法律吧，不懂可以自己去学，但我不是老师，没义务向你说明……”。事后，潮州市公安局潮安分局对涉事民警停止执行职务。对于电动自行车无证驾驶的市民，民警是否需要拘留？在处理交通事故时，民警是否有明确的法律义务向当事人解释相关法律规定，包括骑行电动自行车是否需要驾驶证、无证驾驶的法律后果等？如果民警未能充分释法，是否构成执法瑕疵？记者对此采访了律师。

电动自行车是部分市民的代步工具（图文无关）

广东潮州市公安局潮安分局9月23日发布警情通报：2024年9月17日10时许，潮安区金石镇晋君路附近发生一起电动自行车与小汽车刮碰的交通事故，无人员受伤。民警在事故处理期间，对小汽车车主询问骑行电动自行车是否需要驾驶证、无证驾驶是否拘留时，存在释法不到位、言语不文明的行为。事后，民警已向小汽车车主道歉解释并取得谅解。该局已对该民警停止执行职务。接下来，该局将深刻吸取教训，进一步严格队伍管理和教育培训，虚心接受社会各界的监督，不断提高规范文明执法的能力水平。

对于电动自行车无证驾驶的市民，民警是否需要拘留？上海市海华永泰律师事务所高级合伙人孙宇昊律师表示，根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证……驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证……”第九十九条规定：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款：1、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的……”

孙宇昊表示，根据《电动自行车安全技术规范》规定，电动自行车在国标涵盖范围内的均属于非机动车，不需要取得驾驶证即可上路行驶，也就不会有违法被拘留的风险。对于超出国标标准的电动自行车，如时速超过25km/h的，则可能会被认定为机动车，若仅上路但未发生严重交通事故或危险驾驶行为的，则根据法规处以一定的罚金，也不存在拘留风险。

孙宇昊表示，一般情况下，如果驾驶的是符合国家标准的电动自行车，民警无权以驾驶者无证予以行政扣留。

在处理交通事故时，民警是否有明确的法律义务向当事人解释相关法律规定，包括骑行电动自行车是否需要驾驶证、无证驾驶的法律后果等？如果民警未能充分释法，是否构成执法瑕疵？孙宇昊表示，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定……”孙宇昊表示，在处理交通事故时，如果民警要做出处罚决定，则必须向当事人告知处罚的理由和依据。如果民警未能充分履行告知义务，则不得作出处罚决定。

文/广州日报新花城记者：周伟良

图/广州日报新花城记者：周伟良

视频/广州日报新花城记者：周伟良

广州日报新花城编辑：蔡凌跃