作为全国市级国土空间规划唯一试点，《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）近日获国务院首批批复。该规划是广州推动高质量发展、率先实现社会主义现代化的纲领性文件，是全市国土空间保护和开发利用的政策和总纲。

新使命

1个目标愿景

建设“美丽宜居花城，活力全球城市”，打造具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市

2035年

建设成为具有国际竞争力的世界城市，率先实现中国式现代化。创新引领力、枢纽辐射力、文化感召力、贸易影响力、生产服务力、全球资源要素配置能力、现代化治理能力全面增强，城市与自然生态和谐相融，海洋特色全面彰显，引领全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。

2050年

全面建成具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，在全球城市网络中发挥更广泛、更全面的引领作用。

国土空间开发保护目标和策略

底线思维，绿色发展集约利用，高质发展

开放协同，融湾发展民生优先，均衡发展

文化自信，魅力发展科技赋能，韧性发展

6个城市性质

●广东省省会

●我国重要的中心城市

●国家历史文化名城

●彰显海洋特色的现代化城市

●国际性综合交通枢纽城市

●科技教育文化中心

4项核心功能

●国际商贸中心

●全国先进制造业基地

●全国综合性门户

●国际科技创新中心重要承载地

新蓝图

严守国土空间安全底线

●优先划定耕地和永久基本农田保护红线

●严格划定生态保护红线

●合理划定城镇开发边界

构建美丽国土空间格局

●紧凑发展的城镇空间格局

优化形成“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、网络化城镇空间结构。

一带

珠江高质量发展带建设成为一流滨水区，打造展示老城市新活力、链接珠江口东西两岸发展的重要纽带。

三核

中心城区、东部中心、南沙新区是承担全球城市功能、展现国际大都市时代活力与独特魅力的核心区域。

一轴

活力创新轴建设成为科技创新高地和新质生产力重要承载地，打造支撑建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的主阵地。

四极

国家知识中心城、北部增长极、狮子洋增长极、从化绿色发展示范区是辐射带动周边区域发展的重要增长极，构建区域性就业和服务中心，完善优质公共服务资源建设。

●优质优美的农业空间格局

强化重要农产品生产保障能力，优化农业生产空间结构，全市划分北部生态农业生产区、中部高效农业生产区、南部特色农业生产区、城郊创新农业生产区。

●依山达海的生态空间格局

构建“九片六核多廊”的生态空间结构，形成从化北部、花都北部、增城北部等九大生态片区，白云山、海珠湿地等六大生态绿核，以及“区域—组团—社区”三级生态廊道网络。

新征程

更担当

建设区域协调城乡融合的广州

●壮大广州都市圈，共建粤港澳大湾区世界级城市群。

●建设高能级省会城市，引领全省“一核一带一区”发展格局。

●推动“百县千镇万村高质量发展工程”，打造城乡融合岭南新田园。

更开放

建设通达世界对话全球的广州

●建设国际综合交通枢纽。

打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系。

●构建国际交往新平台。

增强国家主场外交服务保障能力，建设岭南文化中心和对外文化交流门户。

●加快广州南沙粤港澳重大合作平台建设。

更活力

建设新质生产力驱动的

创新广州

●建设国家战略科技高地。

●建设全国先进制造业基地。

●建设彰显海洋特色的现代化城市。

更人文

建设极富历史韵味和现代风采的

魅力广州

●加强历史文化保护传承。

●推进城市更新和低效用地再开发。

●营造花城水城特色景观。

更包容

建设全龄友好的幸福广州

●完善人人畅享的高品质公共服务体系。

●营造全龄友好、多元包容的社区生活圈。

●建设乐业乐居乐活的青年发展型城市样板。

更绿色

建设人与自然和谐共生的绿美广州

●维育万物友好的生物多样性基底。

●构建国家植物园体系为引领的公园体系。

到2035年，全市人均公园绿地面积提升至17.5平方米。塑造高品质线性游憩空间，全域统筹建设4000千米绿道、2000千米碧道、1500千米森林步道。

●践行适应气候变化的低碳发展方案。

●加强安全韧性设施建设。

更智慧

建设可感可知、治理高效的

数字广州

●全领域应用

●全要素管控

●全周期管理

专家说

以白云机场作为“对话全球”概念载体

广东白云学院应用经济学院院长、广东省商业经济学会会长王先庆表示，《规划》提出“打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系，实现白云机场国际航空枢纽竞争力位居全球前列”，将白云机场作为“对话全球”概念的载体，让广州拥有足够强大的交通通达能力。他表示，广州现已具备打造海、陆、空国际综合交通枢纽的条件，只要今后能对交通服务水平进一步提升，城市形象进一步明确，实现广州周边地区海、陆、空航线的相互联动、相互协同，就能将广州建设国际综合交通枢纽的价值最大化。

促进城镇紧凑发展和节约集约用地

华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚表示，《规划》中明确“优先划定耕地和永久基本农田保护红线，严格划定生态保护红线，合理划定城镇开发边界”，明确广州不同区域的开发和发展方向。“《规划》明确合理划定城镇开发边界控制在2135.00平方千米内，就是规定什么地方能开发，什么地方不能开发。”胡刚说，合理划定城镇开发边界，可以避免城镇无序蔓延，促进城镇紧凑发展和节约集约用地，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展。

街坊说

文化保护和传承需要与时俱进

荔湾区昌华街居民汤锦彪曾当选广州首批“名城守护官”，在他看来，城市的文化保护和传承需要与时俱进。“在永庆坊，常常能看到粤剧和街舞的融合表演，这样可以让越来越多年轻人接触传统文化。在泮塘周边，如今也进驻了不少文化领域的公司、工作室，配合相关部门开展文化活动。”他希望未来岭南文化的发展传承有更多新渠道、新形式，更富生命力。

期待每个人都能享受身边的公园绿地

天河区街坊马先生期待广州的公园体系更加完善，让每个人都能享受身边的公园绿地，“畅想一下，绿道在城市中蜿蜒，碧道沿河流延伸，森林步道让人们走进自然的怀抱，这会是多么美好的画面！我相信，那时的广州将成为一座绿色满城的美丽城市，我们的生活品质将得到进一步提升。”

期待社区有更多适合老人的设施活动

天河区车陂街居民吴四梅期待社区有更多适合老人的设施和活动，“让我们老年人可以在15分钟生活圈里享受多元的便利服务。”

采写/信息时报记者 刘丽莹 张漫 李元源 黄冠柽 刘展萍

摄影/信息时报记者 胡瀛斌 徐敏 崔小远（部分图片由受访者供图）